Q”马英九是民主选出来的,反对服贸协议岂不是反对民选的神圣性??
马英九总统是经过一人一票的民主程序选出来的,是台湾的最高领导者,这点毫无疑问,我也认为马英九总统是台湾的民主象征。但是选举程序只赋予他行政部门的最高权力,并没有给他立法权及司法权的最高权力。我们赋与马英九总统的行政权力并不是一张空白支票,马总统爱写多少就写多少。他的行政权必须接受立法院及司法权的监督。
行政院在立法院完全不知道协议内容的前提下就与大陆签定了服贸协议,等签完以后再要求立法院包裹表决一次通过,这明显逾越了行政权的边界及国际惯例。行政权已经完全不受立法权监督了。服贸协议并不是孤例,台湾对外的的贸易政策向来由行政机关主导,但长期缺乏具体的审议机关与实质的监督,因此屡屡形成社会纷争。如过去加入WTO时所引发的农运,以及ECFA框架协议签署时的公民抗争,皆是由于政府利用法律上的漏洞,引起民间不满所致。
太阳花学运并不是反对马英九总统,而是反对政府滥权,不受国会监督。
为避免文章太长,我只引用美国、欧盟及韩国的相关法律名称:美国的贸易促进法案(TPA)及欧盟2010年生效的「欧盟议会与执委会间的框架协议」(Framework Agreement on relations between the European Parliament and the Commission)。韩国“通商条约缔结法”有兴趣的人请自行搜索。这三个法案都规定行政权在签定贸易协议的过程中均须定期向立法权(美国国会、欧洲议会、韩国国会)报告进度及咨询意见。