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标题: 老虎庙：公关乃非治国方略 [打印本页]

作者: bridged 时间: 8-17-2010 14:11
标题: 老虎庙：公关乃非治国方略
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作者：老虎庙 | 评论(0) | 标签:公关, 治国, 退耕还林

舟曲发生泥石流灾害的时候，我骑自行车刚刚离开甘肃省。

8号上午，我在旅社里翻看甘肃省地图，然后走出去问邻居房客。房客是货车司机，常年为私人跑运输，下成都，走宝鸡，绕汉中，偶尔也走舟曲。房客听我说起舟曲爆发泥石流十分惊异："前几天我们还在那里，就只是天不好，看不出其他……"

当夜，我所在地已属宁夏自治区。我用GPS测距，所在地至甘肃舟曲，直线不过650公里。这在广袤的西北大地不算太远。接下来几天就有媒体不断打来电话，大概都以为我的西北之行此刻该距舟曲不会太远。当然不是那么回事了，不过我还是回答了媒体的问题，我多少谈到些我对此事成因的推想。

还是让我们用一个数字说起吧，这就是“8”字。我是说自8月7日22时左右舟曲突发泥石流始，到8月15日举国为舟曲遇难同胞举行国哀日止，其间八天，时间之快，让我着实感到意外。我也因此想到最近的一项中央决策，即“国家公关”。说好听点，公关的概念在传播学上讲包含 “化险为夷”的意思，在科目里的术语叫“危机公关”。即使是非危机性质的公关，那也是为一个远期的目标美化而已。俗语说“话有三说”，意在暗指适当地正面张扬，善意撒谎。陕西关中还有个段子：某人饿肚三日，在人面前也还是要美美地打三个饱嗝儿。不得不说公关的作为是何等英雄气概呀！

果然，在国家举行哀悼之后，你若再做多事，对舟曲表示出莫大兴趣，谁看谁觉得你矫情。

最近有专家纷纷指出对自然植被的过度采伐，导致山石裸露风化，水土流失又导致沟壑沙石积累最终由山洪引发泥石流的观点。对此我是持赞同观点的。

举一个环境背景不算相同，但同属甘肃的例子，这也是我刚刚走过的一段路程，甘肃省会宁县的大沟乡。在那里的乡政府所在地我住了一宿。

……前些年，逢三四月天气，乡政府就用卡车拉来苗木发放给农民。在新政策的感召下，农民们又拿到国家补偿的罢耕损失费。因此上山植林的热情还是不低的。但两年下来，满山的新树成活不了几棵，因为缺水。而年年逢三月，政府的苗木卡车依旧来发树苗，要求补种。补就补吧，这也应该，可是一年两年可以，多干上几年，就连农民自己也有了厌倦。人啊，是讲究结果的。这样的结果还能提起人的热情吗？农民就不太热情去年年植树了。可是不成，不干是要被罚的，后来也有能干的自己去找苗木，多的是杏树。这样下来还好些，政府运来的那些苗木不知怎的，种上就死，很难成活，我就想着是不是碰上了作假…… [摘自8月3日博文http://24hour.blogbus.com/logs/71900147.html]

短短一段描述里充满着浮华、造假和令人深深的质疑。而我在该地区网站上看到的恰恰是一组组阳光数据，那些数据基本是和上述描述里的计划部分相吻合，却从不提结果，而结果呢，却是农民一年比一年加剧的热情懈怠。

同属退耕还林地区的舟曲，虽说是水多，却恰是因水而患。我就此去电话问过大沟乡那家酒店的老板娘。

—— 舟曲的事情你听说没有？

—— 刚刚知道。

—— 你又怎么想呢？

—— 我们这里缺水，怎么会有泥石流发生呢？

—— 当然，舟曲需要林木植被以固土，你们虽然缺水，却也要植被来存储水，才能生存养息……

—— 好像还真是那么回事……都离不了水。

我翻看了甘肃省的一篇记者报道《大山沟壑吐新绿——舟曲县退耕还林工作纪实》

……近几年，随着退耕还林工程的实施，舟曲这个偏僻落后的地方生态环境发生了巨大的变化。如今，当你漫步在白龙江畔，映入眼帘的是碧绿的山川，使人深感到景色秀川，气候宜人的田园风光。人们对舟曲人民战天斗地的精神无不叹息！

文章内列举了一组数字：截至目前，完成森林管护面积1184400亩，其中天然林445500亩，人工林46300亩，灌木林地638200亩，未成林造林地54400亩。按权属分：国有林423400亩，集体林761000 亩，完成封山育林任务337000亩。

但让我们看看“舟曲吧”上的一位网友的揭发吧：早前的舟曲是号称“陇上小江南”曾经满山葱绿、森林茂密。98年前被白龙江林业局砍伐后不种植，山石裸露风化，每年的小洪水，冲击山石到河床累积抬高出河床数米。国家的大政方针是好的，地方政府玩忽职守，98后领着退耕还林款，不作为！

在我自2007年以来骑车走过的河北、山西、内蒙古、宁夏、陕西、青海和甘肃七省部分地区均属退耕还林地区，如上述宣传的一套，结果另是一套的现象比比皆是。概言之：

一、国家下发的退耕还林补偿款普遍被地方政府以各种名目克扣、拖延发放，以至有的地区根本一分不发，陕西定边县的盐池堡乡二楼村姬圈队就是一例；

二、追求政绩，不务实，导致造林不合格，林木成活率造率死；

三、一刀切的政策贯彻，不因地适宜，生搬硬套，导致农民积极性锐减，宁夏、陕西307国道沿线一带大片参天大树被农民偷伐，皆因1978年来所造林和周边庄稼抢阳光，导致农民被迫伐树以挽回损失；

四、由于“退耕还林”以及相关“禁牧圈养”所愿望的“再造秀美山川”采取的是大一统贯彻战略，国家跟进政策又难以解决或者根本不去解决政策与民族文化传统以及大自然之间的冲突而导致社会问题频仍。

遗憾的是，我所列举部分问题仅只是冰山一角。而大规模豢养于中央乃至下至基层的吹鼓手们，也就是所谓近期试图标志化、符码化的“国家公关”策略必将使治国走向粉饰而不实质，篡改而不真理的悲剧之中。

公关乃非治国方略，警惕呀！
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