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标题: “绿坝”延缓，但肯定要出管制措施 [打印本页]

作者: Cromwell 时间: 7-13-2009 18:34
标题: “绿坝”延缓，但肯定要出管制措施
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多维新闻网

\先前引发争议的“绿坝?花季护航”过滤软件，在安装计划延缓下风波渐息，但之后会不会再度强治安装？或将推出什么替代方案？美国俄亥俄大学社会学与人类学系教授李捷理对多维社分析，网路管制是一个全球性问题，虽然绿坝计划延缓，但未来肯定要出台一套管制措施，以立法形式取得政府与公众间的平衡才是上策。

中国政府原先预定于今年7月1日要求境内生产和销售的电脑全面预装绿坝软件，但在争议下，最终宣布推迟计划。俄亥俄大学社会学教授李捷理指出，绿坝延伸出的网路管制是一个全球性的问题，现今网络技术发达，讯息史无前例大量流动，世界各国面临的共同问题，就是如何管制网络。

“网络技术是双刃剑，可以带来社会进步，但也会产生一些副作用，最明显的就是个人隐私暴露、黄色网页、暴力传播方面等危害社会秩序的不良讯息，很像当年美国西部牛仔横行，没有完全立法的情况下，比较混乱，称为狂野的西部（Wild Wild West）。所以如何在网络世界建立一个有规则的运行，真正起到一个促进社会进步的作用，是一个全球性问题，各国都在探索，但现在还没有一个很好的方法。李捷理说。

不过，李捷理认为，中国政府的做法有点操之过急，低估了国际民意。“世界上总认为中国是一个非民主的国家，中国的任何动作，都会引起很大的喧哔，偏见难免，但主要是西方现在把绿坝看成是网络审查（internet censorship），将网路管制和新闻管制连在一起，就比较严重，它在原则上跟（我们）当今世界潮流所提倡的民主社会、公民自由度发生冲突，这牵涉到一个国际形象问题。”

此外，美国商业部也对这件事非常反感。李捷理说，美国商业部是从商业角度来看此事，由于全球化下的讯息流通，已经成为经济生活中不可或缺的一个部分，这样的控制，是对自由经济、自由市场一个很大的冲击，所以美国政府部门反弹最强的反而是商业部。

“不过中国政府在这件事上确实有点操之过急，有点欠妥。”李捷理对多维社表示，若是比较民主的方法，大家会有一个讨论，起码在人大和政协会议上有一个充分的酝酿和讨论。往往政府以不透明方式介入太多或使用强制性手段的话，自然会引起社会反弹。

只是，中国原先已有防火长城，为什么还要再装绿坝呢？李捷理指出，在技术不断发展下，原本的防火墙软件已经没有太大作用，毕竟许多网民都懂得如何“翻墙”，此外，如果电脑商都装上绿坝，“等于一个人跑进你家里来，原本的防火墙是在家外面，你进进出出我来监视，现在是进了家了，全暴露了，毫无个人自由空间了。”

不过，李捷理也称，现在有绿坝，将来肯定有技术破它，围堵不是上策。此外，李捷理也点出绿坝的一个社会问题。“绿坝装上后，政府监管部门透过绿坝过滤讯息，但令人担忧的是谁来监管监管人。西方国家的社会法制研究学者争论已久的一个问题是Who Police the Police？警察管秩序，谁来管警察？一旦管制不好、某些利益集团控制了这个东西，将会对政府本身的公信力造成危害，对社会造成的危害就更大，等于有一个人在监控，他能控制讯息的流量，选择哪个可以、哪个不可以，都由他来取舍。所以西方国家为什么在这方面比较谨慎，因为还没真正找到一个平衡点。”

2009年7月11日，四川省叙永县观兴乡的留守儿童在西南大学育才学院大学生的指导下，使用“绿坝—花季护航”绿色上网过滤软件。重庆市西南大学育才学院暑期社会实践队深入四川农村，向孩子们讲解不良信息的危害，并讲授“绿坝—花季护航”绿色上网过滤软件的使用方法。

李捷理介绍，西方国家也有网络管制，但主要将权力下放到社区，交给家长或学校，不像中国政府这样全面掌控。

“美国有些学校的电脑会安装过滤软件，家长也可以透过软件管制孩子看哪些频道，所以民主国家本身也有管制，但主要交给家长和学校，而不是政府大规模管制。”李捷理举例说明民主国家在此方面的拿捏：近日有一名中学生透过学校电脑，想查询是否有大学提供同性恋者奖学金，但有关同性恋、双性恋的网站都遭到封锁，美国公民自由联盟（ACLU）便以违反公民自由法控告学校。

“还有最近美国国内对美国国土防卫部与AT&T联手搞的‘Einstein’防泄密软件可能涉及到侵犯个人隐私和公民自由(Civil Liberties)的担忧让奥巴马政府在定夺上左右为难。”李捷理说。虽然绿坝计画延缓，但李捷理认为最后肯定有一个管制措施要出台，中国政府不可能觉得不需管制了，而较为稳妥且有效的方法是通过循序渐进的立法手段。

李捷理表示，管制网路牵涉到比较敏感问题，是公民自由、公民隐私的问题，因此比较好的方法是通过立法形式，让公众参与，但网络信息是全球性的，所以也要通过各国之间、政府和民间的协调，找到平衡点，“这和市场一样，市场要开放，但要多大限度开放是个问题，给太多自由，就像美国金融危机一样，市场泛滥造成追求利润的金融集团不管社会公义，但政府又不能太介入市场，才不至于扼杀企业活力。”

“德国社会学家哈贝马斯有个著名理论叫做‘公共空间’（Public Sphere），其核心是一个社会的进步与发展离不开公众对公共事务的参于与思想上的交流，这一公众交流的空间越广阔，个人、社区、政府之间的和谐度就越高，中国政府也在鼓励社会的透明化与公正性，但从社会学角度，网路世界变成政府和公众之间一个新的较量场所，政府有多大的管制、公众怎样享受网路自由，又能得到相互理解、促进社会进步，是一个新的问题。”

李捷理说，让网路变成促进社会进步的平台，让狂野的西部，变成一个有序的西部，将是各国都要面对的问题，但解决方法不是通过政府的强制行为来执行，因为全球化底下，网路技术的高度发达，恰如《纽约时报》专栏作家托马斯?弗里德曼所称之的“世界变平了“，现在的中国社会已和20、30年前不一样了，信息奔腾如滔滔江河水是围堵不住的，只能是因势利导，开渠分流，政府与社会力量结合起来管理。

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