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标题: 联合国暂停核准中国风电项目 [打印本页]

作者: Cromwell 时间: 12-2-2009 18:45
标题: 联合国暂停核准中国风电项目
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　据BBC中文网报道，联合国监督碳排放交易的机构中止了几十个中国风力发电项目的审批
，因为中国通过有关项目获取资金的方式受到了质疑。

　　美联社引述中国国务院负责气候变化事务的一位官员说，从今年7月份起，联合国“清
洁发展机制”（CDM）对中国风力发电项目的审批过程被中止。

　　

　　中国计划大力发展风能发电

　　中国是这个碳排放交易机制的主要受益者。该机制旨在使富裕国家资助发展中国家的减
排项目来部分兑现它们在1997《京都议定书》中的减排承诺。

　　“额外性”

　　根据《金融时报》的一项分析，中国现已获得1.53亿碳信用额，价值超过10亿美元，几
乎占CDM过去5年发放信用额总数的一半。每个单位的碳信用额目前市场交易价约为10-15美
元。

　　批评者说，一些清洁能源项目得到了资金，但是没有能够证明他们的确建造了这些清洁
能源项目。

　　争议的焦点是中国风电项目是否具备获得碳信用额的“额外性”，即申请者证明如果没
有外来资助就不能建设相关项目。

　　《金融时报》引述驻中国的咨询机构说，总部在波恩的CDM暂停核准中国风力发电项目
的原因是它们担心中国政府故意降低风力发电补贴，以使这些项目具备申请碳信用额的资格
。

　　该报说，不具名的业内人士透露约有50个风力发电项目被暂停核准，但CDM理事会主席
德容格则称只有“数个”中国项目被暂停核准。

　　疑点

　　外界对中国项目遵守CDM规则方面有怀疑，部分原因是由于中国政府目前重视中小型水
电项目和风力发电，即使没有CDM资金，这些项目也能在政府资助下建成。

　　CDM对中国政府减少对风力发电行业补贴的动机有怀疑，认为有提高这些项目申请碳信
用额的“额外性”之嫌。

　　但也有人辩驳说，中国政府调整补贴的原因有多种，包括需要遏制风力涡轮机行业产能
过剩等。

　　北京今年7月公布了风电价格表，引起CDM的注意。

　　补贴

　美联社说，中国政府调低部分地区的风电价格，有
助于这些地区的风电项目获得碳信用额，也有利于项目吸引海外投资用于项目建设。

　　今年7月，中国在甘肃酒泉开始建1270万千瓦风力发电场。这是计划到2020年前建造的
七个大型风电场中的第一个。

　　但分析人士认为有迹象显示中国政府希望扶持本国风力涡轮机制造商。

　　此外，业内人士称，对于许多在中国风电行业投资的外国资本来说，能够卖碳信用额至
关重要，因为碳信用额的交易收益最多可以占项目盈利的20%。

　　因此，得不到CDM的碳信用额，中国的风电项目吸引外资难度将增大。

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