大象公会：怎样高效打击偷税漏税

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怎样高效打击偷税漏税｜大象公会

原创： 大象公会Elephantia  大象公会  2018-09-07


建国初期的政治智慧，可资借鉴。


作者｜姚白莞 兔透射

1954年，上海知名企业中华铁工厂带头实行公私合营，经过四年改造，发展成为中国最大的造纸机械制造厂。

中华铁工厂能抓住变革时机，其前任厂长童伯型先生的政治觉悟是重要原因。但童伯型也并不是一早就觉悟高，这多亏1952年的「五反」运动中九岁外孙女的及时点醒：

「外公，你坦白了没有？」

童伯型当即彻底坦白，从此志愿成为一名自食其力的普通劳动者，顺带揭发了经理傅某的罪行。公私合营的大路从此敞开。

这场反行贿、反偷税漏税、反偷工减料、反盗骗国家财产、反盗窃国家经济情报的「五反」运动，专门瞄准无良资本家，不到半年时间，便在全国多数城市胜利谢幕。此后直到社会主义改造完成，私营工商业中的偷税漏税行为基本杜绝。


● 上海街头的「五反」标语

新生政权是如何做到这一切的？

工厂里「闹土改」

1951年底，中国参加朝鲜战争已近一年，庞大的战争消耗，使财政出现严重困难。为支撑局面，国家一面开展增产节约运动，一面清查干部队伍贪腐、精简机构，以求节约费用。后者即通常所说的「三反」（反贪污、反浪费、反官僚主义）运动。

清查之中，党内干部大量供出资本家行贿、投机、偷税漏税及引诱自己学坏的情节，引起上层领导的高度警觉。


● 大康药房店主王康年，以售卖假药、坑害志愿军的罪名被处决

行贿与受贿哪个更该严惩，今天只是一个法律问题，但对于刚建国不久的人民政权，却是你死我活的敌我斗争的一部分。

工商业贿赂干部，是干部堕落的直接原因，完全可能是勾结国民党特务搞破坏，而非单纯的经济犯罪。时任天津市长的黄敬即认为：「工商界···要我们的干部学坏，用腐化的生活，勾他们往坏道上引走···是最伤天害理最缺德的事情。」

这样的危机感，加上对资本家「追赃」、「退补」以助战时财政的设想，中共中央发出关于开展「五反」斗争的指示，要求向违法的资产阶级开展一个大规模的坚决彻底的斗争。


● 「（五反运动要）借此给资产阶级三年以来···对于我党的猖狂进攻以一个坚决的反攻，给以重大的打击。」——毛泽东

「五反」的斗争模式与农村土改高度相似，都是执行阶级斗争的策略。在农村是发动贫农、团结中农、争取富农、斗地主，在城市，根据刘少奇的批示，则是「以店员（工人）为基本群众，紧密团结中小职员，争取高级职员，孤立资本家。」

「五反」的骨干也直接来自土改——抽调斗争经验丰富的土改工作队员编成「打虎队」，进驻各地一些「五毒」典型单位的工会组织，发动工人开展诉苦运动，「启发阶级觉悟，划清阶级界限，收集资本家的各种违法材料」，为揭批大会做好准备，鼓足气势。

不久之后，许多资本家都在办公桌上发现了一份措辞斯文的通知，要求其参加「劳资见面会」、「劳资洽谈公会」。等他们安心步入会场，才发现参加的原来是最后的审判：会场气氛庄严，根本没有什么「洽谈」的余地，就等他们老实交代罪行。


● 「劳资洽谈会」现场。动员工人揭批资本家的关键，在于让掌握资本家不法行为细节的会计、经理等高级职员跳反。但这些人往往与资本家沾亲带故，需对其强化阶级教育，并辅以一定的物质激励，才能让其「归队」

在斗争经验老道的工作人员布置下，批斗会极具仪式感。群众宣泄怒火、资本家坦白交代时都有专人控制场面，配合发言内容还会带领大家高呼口号，如台上讲偷税漏税问题，台下就齐呼：「反偷税漏税！」

对于普通工人，这段时间就像过年。

政府规定：「五反」期间，任何人不得阻挠职员参加工会会议，也不准歇业、解雇和不发、少发工资，更不准威胁、打骂和利诱店员。

上班批斗老板，下班拿高工资，工人们心情舒畅，纷纷表示「往日见了老板心里发慌，今天老板见了我们发抖」、「今天才算真翻了身，出世到现在，没有这么痛快过」。



节日氛围下的斗争成果堪称喜人。

据不完全统计，上海有60多万的私营企业工人和店员参加运动，检举材料多达30万件，天津工人也不甘落后，半个月挖出偷税漏税、盗窃国家财产等恶劣罪行的大奸商177名，涉案资金分别高达10亿到200亿元旧人民币不等。

当然，伟大的运动从来不止有一个舞台。

打入家庭内部

文章开头中华铁工厂厂长童伯型的例子中，九岁外孙女的那一声「外公，你坦白了没有」，其实只是压垮童厂长顽抗意志的最后一根稻草。

在此之前，童家两个女儿及女婿、弟弟，由于全部都是党员、团员或积极分子，于是在党的领导下，连夜召开家庭会议劝童伯型坦白；两个儿子也从军队发来劝降书。就连童的结发妻子也支持孩子们的意见，让童陷入家庭内部的重重包围，深感孤立无援。

类似的情景，在不少资本家家中都曾上演。即便是那些老板家庭成员觉悟不高的企业，上海「五反」工作组也能做到眼明手快，敏锐察觉其家庭内部的利益纠葛，挑动夫妻、兄弟、父子互相告发。



事实上，打入家庭内部，是各地「五反」的普遍策略。南京「五反」工作组即明确提出要让资本家不但在工厂接受工人批斗，回家还将面临「白天母亲劝，儿子唱，夜里睡在床上老婆有督促坦白」的饱和式打击，使其没有任何逃避的港湾。

资本家不坦白，家属日子也难过。

如有些地方的工人会强迫老板娘洗碗洗衣；或不许资本家的老婆孩子在柜上吃饭；或不准其使用奢侈品、不得抽好烟，把资本家赶到地下室去住，资本家住处则改成工人宿舍等，迫使吃不了苦的家属劝导资本家赶紧就范。

即便在「坦白会」上，出动资本家家属动之以情也是常见招数。

广州最大私营火柴厂的批斗大会上，工作组曾发动几个老板的妻子对着台上的丈夫大吵大嚷：「你不坦白，将来坐牢，叫全家大小怎么过？你不想家庭好吗？你想清楚啦，不用顾虑退赃问题·······如果你不坦白，拉去坐牢，我也不跟你了！」


● 上海资本家争相缴纳「坦白书」。扛不住批斗会「身心历练」，自杀、中风、精神崩溃者无地无之

核心家庭成员尚且如此，那些与资本家沾亲带故的店员、职工，经过阶级强化教育后，当然更能认识到「亲戚归亲戚，阶级归阶级」。

广州仁康药房经理湛露明，五反期间即承受了亲戚的轮番检举。先是堂弟、药房会计湛松坚斥责其「坦白与所犯罪行，不及十分之一」；接着养女又威胁与他断绝关系：「我不再承认你是我养父，我再警告你，如果你不彻底坦白认罪，你就是自寻死路了。」

那一时期《南方日报》的相关报道，先后有《吴绮婷与他的不法父亲脱离关系》《庞业抗坚决与不法哥哥作斗争》《检举走私犯——我的母亲高亚美》等名篇。大义灭亲一时成为时尚。

不过，威逼资本家家属，手段也不宜过于粗暴。

苏州开展「五反」初期，上来就对某茶叶加工厂的老板及家属施以肉刑，逼得一家六口自杀身亡；南京某澡堂的工人斗了老板娘五天五夜还不肯罢休，又将其扒光衣服罚跪在放满雪的澡盆里。各地税局人员毒打偷税漏税商人的情况也非常普遍。

这些粗暴斗争方式，造成了恶劣影响，受到上级的批评。只有那些富于创意又观感良好的运动技术，才能获得表扬和推广。

「我偷，你们真不偷吗？」

有一种战术，被工作组形象称为「以虎攻虎」、「狗咬狗」，意思是把资本家们关在一起开会，让其互相揭发。据说只需少量工作人员现场监督，即可收事半功倍之奇效，省事省心。

对此，《上海市委五反第一战役经验总结报告》一文有精辟总结：上海的资本家虽颇为狡猾，但因损人利己的天性，同行之间、股东之间、帮派之间，「均有不少矛盾」，「只要善于分析情况，观察行迹，发现弱点···高度运用机动灵活的策略，实行分化」，总能无往不胜。


● 出于稳定市场、改善财政状况的考虑，并非所有资本家们都受到冲击，上海的荣毅仁等303个上层资本家获得「基本守法户」称号后，毛泽东批示：何必那么小气？再大方一点，划成完全守法户。但五反运动内部总结显示，这些人其实「大多须列入严重违法户或完全违法户」

据新华社1952年的《内部参考》报道：天津十一区在开「狗咬狗」会议上最有心得，曾受到毛泽东的点名表扬。

他们充分发扬革命时代的斗争艺术：一是用减罪许诺换取一部分资本家率先「起义」，让他们「向顽固的资本家进攻」；二是按行业开班，利用业内矛盾来让资本家「一撕破脸皮即把老底全部端出」。

犯了错误，拉他人「垫背」来减轻自身的罪责，是再正常不过的心理反应。在这种场合，个别资本家的发言堪称实诚感人：「咱们奸商也得要点良心呀，我偷，你们真不偷吗？」

一旦有人率先揭发，揭发的接力棒就再也停不下来，直到全体掀翻为止：你不让我好过，那就一起完蛋拉倒。

各类斗争艺术竞相展演数月之后，到1952年五月初（个别地区延长到10月），全国无论大工厂主还是小店主，已是「人人挨整，个个过关」。五反运动标杆地区上海更「训练了近万名干部·····摸透了资本家的底细」。

自此，反行贿、反偷税漏税、反偷工减料、反盗骗国家财产、反盗窃国家经济情报的斗争取得圆满成功，「五反」运动胜利落幕。


● 五反运动宣传教育剧《糖衣炮弹》节选

当然，胜利从来不是没有代价的。

私营企业经营自主权的萎缩及劳资权力的颠倒，带来管理混乱和纪律松散。上海不少工人随意迟到早退，随便请假旷工，1952年2、3月期间，工厂缺勤率高达20%—50%。广州更时有工人随意透支工资，睡至中午不肯起床，乃至动辄打伤老板的事件发生。

其主要后果是，正常的生产秩序荡然无存，企业纷纷关门歇业。据当时私营企业局的报告，北京、天津等二十个大城市的私营工商户，自「五反」开始到当年7月，申请歇业数达到了开业数的两倍。


● 自开展「三反五反」运动以来，上海失业工人增加至十三万，「比1950年初遭到国民党飞机轰炸，经济形势最糟糕时还要多」。当时华北第一商埠天津的税收也比运动前减少了三、四成，资本家「追赃」、退补不足以抵消经济下行的税收损失

从此以后，资产阶级变得「灰溜溜，臭烘烘」，对工厂业务也多不闻不问。个别资本家因急于自救，甚至故意多报偷税漏税的数额，好让政府没收财产，尽快变身无产阶级。

人民政府则顺应他们的心声，提前结束新民主主义的过渡期，在1956年顺利完成了公私合营的社会主义改造。



参考资料：
胡其柱，工人、资本家与共产党——1952年五反运动研究，2005
郑维伟，规训民族资本家——五反运动再考察，2011
王霞、马敏，阶级关系在私营企业中的建构——基于广州五反运动的研究，2013
胡其柱，五反运动再研究，2008