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明报/英国《金融时报》7月30日评论文章
在奥巴马总统治下,「中美战略性经济对话」改名为「中美战略与经济对话」。一字之差,反映了很大的改变。对话始于2006年,被时任财长的保尔森视之为只谈经济的活动,但在最新一次对话,国务卿希拉里已强力介入,讨论内容亦扩阔至包括气候转变、朝鲜和其他全球或双边议题。扩阔讨论议题是合理的,中美关系发展得很快,布殊和克林顿的对华政策都是先硬后软,奥巴马没有走这条路,而是继承了布殊总统后期奠下的基础。他一直相信主动接触是好事,若果他连跟朝鲜和伊朗都可以谈,对北京友好就更加不是问题。
另一方面也是由于美国的选择愈来愈少。经济危机令中国变得强势,美国对于自己的经济根基少了信心,也不能像以前那麽热中地向中国宣扬经济自由化的好处,特别是现在这麽多美国银行、保险公司和车厂都被政府买起了。
有需要停一停检视一下事实
北京是佔上风的。手持庞大美元资产的中国形成鲜明的对照,对美国来说,给中国这个继美国后最重要的冒起国相应的重视,完全恰当。但如果对中国过分认真,则有危险。美国政府可能为弥补过去对中国的忽略,一下子将钟摆抛到另一个极端。面对眼前对中美两大国联盟的乐观情绪,实在有需要停一停,先检视一下事实。
首先,中国在财政上对美国的箝制并非如传闻那样紧迫。北京庞大的外汇储备不单说不上是力量的标志,反而应被视为过分依赖出口的经济模式的副作用。庞大的贸易盈馀源于人民币的价格被压住,容许外国人更便宜地消费中国货,佔中国人的便宜。手持大量美国国库债券的北京更不能单方面大量出货,避免美元崩盘。全球金融危机没有令人看到中国的国家领导经济模式有多优越,却令人看清楚中美如何互相依存。
评论人亦经常混淆了中国的潜力和实际的力量。中国仍然是相对贫穷的国家,而就算其军事野心有多大,中国在军备上还是落后美国几十年。斯德哥尔摩国际和平研究所指出,在2005年,中国的军费只佔全球的4%,比英国和法国还差一点点,遥遥落后于美国的46%。没错,美国在伊拉克和阿富汗受了教训,但中国连对覑逐步迈向核武国地位的朝鲜也不敢出手拦阻。中国较外界所喧嚷的要虚弱得多,其经济依赖银行受指令借出的贷款,最终可能导致资产泡沫或坏帐增加。共产党的统治外强中乾,中国国家主席胡锦涛早前没有选择在八大国峰会上显威风,却要急急脚回国处理新疆危机。
以上一切都不是指美国政府最高层与中国深入交往是错误的,但美国就人权和人民币问题一声不吭,就有点自贬身价了。中国将会是一个庞大力量,现在还未是。
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