美国移民改革不能只流于空谈

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多维社记者柯宇倩报导／为了安抚移民团体，美国白宫近日召集了逾百位各界代表，重申支持移民改革的决心，总统奥巴马更在会议上意外现身，显示对移民议题的重视，虽然移民团体普遍对前景抱持希望，但也呼吁当局展现出具体的行动，以免流于只是口头空谈。
包括劳工、商业、法律、宗教组织，以及移民权益团体人士，8月20日史无前例在华府大集合，探讨当前移民问题，在分组会议里，各界代表谈论了执法、客工计划、亲属签证与合法化等议题。

在多维社21日參加的电话会议中，白宫会议与会代表普遍对会议成果表达乐观态度。全国韩美人服务与教育联盟执行主任李恩素（EunSook Lee，音译）指出，破碎的移民体制已对亚裔社区造成负面影响，因此亚裔社区相当关注移民改革，特别是如何让移民合法化、以及解决积压案件的问题。

亚裔为美国成长最快速的移民人口之一，如今美国已有超过1500万名亚裔，根据国土安全部的纪录，90％发给亚裔移民的绿卡，是透过亲属移民取得的。

只是，通常拉美裔移民团体发出的声音比较强大，但亚太裔移民所面临的庞大移民案件积压以及移民家庭重聚，也是一个严重的问题。其中，印度移民若想与在美国的手足重聚，平均等待时间为11年，菲律宾移民则要等待23年之久。因此，家庭重聚问题对亚裔来说，就好比合法化对拉美裔来说那样重要。

虽然如此，合法化仍旧是许多亚裔迫切需要的政策。五名韩裔里，有一人为无证移民，许多人未满18岁，加州大学戴维斯分校法学院移民法教授邓新源表示，自从奥巴马上任后，已有36名越南人和柬埔寨人遭到遣返。

李恩素担心，奥巴马政府的执法方式重回布什时代的政策。“移民改革第一步不只是把重点放在加速执法活动，这只会让（移民）社区在家人分离的情况下感到不安。”李恩素另指出，亚裔社区也担心身份查证制度的缺失，以及一些潜在的种族歧视。
对华裔来说，另一项重要议题为梦想法案。梦想法案将为无证学生带来一条通往公民身份的道路。李恩素表示，年轻移民遭遣返的情况不断，若国会通过梦想法案，这些人将有合法化的机会，对此，白宫官员表示将关注此议题。

亚裔移民的政治影响、经济力也不断上升，2004年至2008年间，亚裔选民在亚利桑纳州增加了182％、维吉尼亚州增加了216％、科罗拉多州则增加166％。刚当选为国会众议员的赵美心认为，亚裔选民的增加也代表经济基础的强大。她表示，移民改革有助经济，因为在经济体系里，移民消费者占了重要的一部份。

因此，政府当局在移民改革上的成果，也将直接影响到自己获得的选票。整体来说，李恩素认为，应把白宫会议视为一个开始，抱持正面态度，并将会议视为一个政府对移民的承诺。

美国苗圃及景观协会代表雷克（Monte Lake, Partner）表示，美国国土安全部长纳波利塔诺（Janet Napolitano）在会议上指出，政府行政团队中已有非公开的行动，试图将影响力延伸至国会关键议员，建立一个辩论的共识，让改革的脚步往前。

美国农业工人联合会主席罗德里格斯（Arturo Rodriguez）说，能听到不同意见令他感到高兴，农业领域可能是拥有最高比例无证移民的产业，尽快通过改革法案，不仅对工人和其家人来说非常重要，对农业本身和美国整体来说也是如此。

不过，罗德里格斯也了解，这只是一个开始，“虽然今年底不行，但行政团队有信心，移民改革会在明年初动起来。”

只是，美国之声执行主任谢瑞（Frank Sharry）认为，不能只停留在不断开会上，必需有具体的行动。

“会议有点像在止血。政府在移民议题上缺乏具体行动，要（让移民改革真正）前进，我们要的不只是具体的会议，还要具体的行动。”谢瑞指出，移民需要国会的实质草案，让法案在9月、10月的时候开始辩论，在明年初的时候通过，也需要白宫真正采取行动。
美国全国移民论坛执行主任奴然尼（Ali Noorani）指出，移民团体目前的期盼，除了希望在纳波利塔诺的领导下，美国的移民辩论能提升到一个新的层面，以及国会领袖能在今年秋天将草案细节列出外，也希望奥巴马信守承诺，持续移民议题的探讨。


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