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国家统计局政策法规司司长程子林6日上午9:30做客新华网,解读《统计违法违纪行为处分规定》。程子林指出,统计数据中平均工资上涨而员工的实际工资并没有上涨,这个问题不能算统计上的虚假。
这是国家统计局第二次回应民众对于平均工资的质疑。对于平均工资,社会上始终存在较大争议,已经成为一项“敏感数据”。
统计局4月底公布的数字显示,今年一季度全国城镇单位在岗职工平均工资同比增长13.4%,达到7399元的水平。这一数字受到民众质疑,数字公布仅3个小时,搜狐网上的留言和跟帖就超过了1000条。统计局随即作出解释称,平均工资是反映工资总体情况的指标,它自然不同于每一个个人的具体工资水平。国家统计局回应针对平均工资的质疑
不过关于平均工资的争议一直没有停息,有专家表示,平均工资高达7399元,是因为近60%人未入统计。对此有评论称, “被统计”也是一项基本权利。
国家统计局日前表示,已着手改革劳动工资统计制度,包括对私营单位工资统计进行论证和试点。详细
中国的统计数据越来越受到关注,不仅是国内民众,国外媒体也开始关注。《华尔街日报》(WSJ)网站不久前刊登一篇文章,对中国统计体系有赞有弹。,统计局局长马建堂迅速对文章作出批示,表示今后将不断提升中国统计数据质量和公信力。详细
除了口头上的高调回应,统计局也拿出了实际行动。监察部、人力资源社会保障部、国家统计局日前联合公布《统计违法违纪行为处分规定》。该规定自5月1日起施行,这是中国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章。
以下为国家统计局政策法规司司长程子林接受新华网采访的原文:
主持人:关于平均工资的统计问题。比如一个外企的老总或者高管工资涨了,但是底下的员工工资没有变,甚至会降一些,但是整个企业的平均工资会提高,交的社会保险等相关就会提高,但是底下员工真正拿到手里的工资没有涨,这个算不算统计上有虚假的问题?
程子林:这个不能算统计上的虚假。平均工资这个指标网友非常关注,这和大家的切身利益也有关系。比如说社会保险费的交纳,比如在一些民事行为、民事案件中的赔偿标准,包括国家赔偿,都是和一个地方的平均工资水平和城市市民、农村居民的收入水平直接挂钩的,是按照这个水平的多少倍来赔偿的,如果这个数据不是客观反映真实情况,那赔偿的数额和他赢得的就不一样了。
主持人:能不能采取什么统计方法来解决,实际工资没有涨,但是平均工资涨了的问题?
程子林:平均数是统计学上一个非常重要的指标,也是非常有用的指标,非常简单,大家非常理解,每个人都懂,小学数学里面都有。它在统计学里面有一个基础地位。比如一个总体只有5个人,要了解他们的工资情况,5个人一个一个问就可以知道了,最高的多少,最低的多少,中间的是多少。但是中国这么大,一个巨型的总体,如果没有平均工资这样一个指标,就很难找到一个代表性的东西来说,比如中国的某一个阶层,或者企业,或者公务员,不同的行业的工资水平是多少,不能拿某几个人来说事。比如某一个老总年薪6000多万,他代表不了总体水平。还有的人一个月收入只有几百块钱,这个数字也不能客观反映总体水平。总体水平只能靠平均数来反映,尽管平均数有缺陷,一个总体里面特别高的那个水平会明显抬高总体平均水平,但是统计学上有很多处理的办法。
比如说把提高的数值去掉,或者还有其他的平均数,叫中位数。比如说5个人,第一个人最高,100万,第二个人5000,第三个人4000,第四个人3000,第五个人2000,这样加在一起就是1014000,如果简单的算,平均20万出头,另外四个人不满意,我离那个水平差的特别远。中位数就可以在某种程度上来解决这个问题,比如说他找中间人的水平,第三个人是4000。它代表四个人代表的很好,代表另外一个人就代表差一点。有时候就把最高值去掉,这也是一种做法。但是从全国这么大的总体来说,某个人或者少数人的单个水平,特别高的水平对全国的影响是微乎其微的,可以忽略不计的。所以在统计学上最常用的还是“散数平均数”。
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