手机实名制：当权力虎视耽耽，实名与否又能如何

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作者：秦淮川   转自：新浪

　　今年两会期间，广东省政协委员汤镇业在接受记者采访时表示，他深受“信骚扰”和“信诈骗”之苦。他说：“虽然我没有受短信的骗，但我周围有不少朋友受骗。”因此他提出《手机实名制可治“信骚扰”》的提案。工业和信息化部已会同公安部、国务院新闻办等有关部门联合制定手机实名登记制度的法律规范，正等待国务院审批。（6月4日《广州日报》）

看来，手机实名制果真要粉墨登场了。不出所料的是，消息甫出，反对声如潮，多数网民用质疑和揶揄投了反对票，更有一些网民表达了惊恐之意，担忧一旦推行实名制，公民隐私将受到伤害，本已脆弱而逼仄的私域又将被某些不老实的权力之手骚扰。

　　为何要推行手机实名制？原因在于我们的某些政协委员饱受“信骚扰”和“信诈骗”之苦，不堪忍受之余，于是愤而提案。以己之苦，推己及人，无可厚非。但笔者认为，如果真以为一旦推行实名制，就以为切中肯綮，就河清海晏、风朗日清，从此免遭“信骚扰”和“信诈骗”之苦，则纯属一厢情愿，甚至有点很傻很天真，或者说根本不了解现实语境，大概是因为汤委员在香港生活太久之故。

　　笔者认为，面对实名制，我们根本就不必恐慌。我们早已推行了手机实名制——公民购机入网需提供身份证，但效果呢？简直连甚微都不算，漫天飞舞的拙劣的诈骗短信，一再侮辱着我们的智商、折磨着我们的神经。也许有人会说，那不是真正的实名制，因为在一些地方早已将实名制虚设化，比如购机入网根本无需身份证，谁又能说此次实名制就能改掉以前的病灶？身份证不可以造假吗？

　　其实，公众对实名制之所以腹诽，并产生抵触情绪，是因为害怕隐私从此毫无保障，成了事实上的裸奔者。但笔者不得不说，其实我们生活的当下，早已是实名化的当下，比如我们上网，我们总以为不是实名，这太天真了，且不说那么多网警虎视耽耽，只说一些牛气烘烘的土皇帝在相时而动，一旦惹闹了他们，他们可以不费劲地将你“跨省追捕”。

　　最近，网上流行这样一个帖子——本次回帖之所有内容（包括但不限于汉字、拼音、外文字母、单词、句子、图片、影像、录音，以及前述之各种任意组合等等）完全是复制粘贴，……本人不对以上及本内容负任何责任及其他潜在责任与义务。请不要跨省追捕……这番揶揄很传神，告诉我们，即便是转帖，即便是复制，也有可能被“跨省追捕”。是的，如果说前些年，在网上“没有人知道你是一条狗”，但现在你是一条狗还是一只猫，绝对能弄得清清楚楚，问题在于你有没有惹怒一些权力部门，人家对你有没有兴趣，想不想知道你、抓捕。在这种情形下，我们不得不承认，尽管网络是虚拟的，尽管我们没有全面实行实名制，但我们早已被无孔不入的眼睛所盯着，对此，我们一看到推行手机实名制，又何需再恐慌一次呢？

　　对实名制，我们无需过于恐慌，职能部门也无需过于迷信。还是以“信诈骗”为例，当前，短信诈骗确实肆无忌惮、泛滥得简直让人感到发指，但职能部门就是无能为力，原因不在于是否实名，而在于这类诈骗违法成本太小，而抓捕成本又过高。日前，中央电视台就披露了这一困境，据称，几乎所有“信诈骗”案追溯其源头，总部和首脑都在海外，很难进行进一步打击，而老百姓的损失也很难追回。而且，即便警方抓了取钱的、转帐的，但后台还可以再雇别人干，所以光从侦察这个角度很难奏效。换言之，即便实名了，幕后老板总可以再雇佣另一人吧，只要不挖源头，不揪住元凶，即便实名，诈骗仍能生生不息，无穷匮也。

　　此外，更值得追问的是，为何该实行实名制的不实行？比如火车实名制；为何一些已经实行的实名制效果不佳，比如我们早已实行了银行存款实名制，但为何一些贪腐官员的不明财产仍然那么多？还有，如果以打击“信骚扰”和“信诈骗”的名义，推行实名制，那么以后会不会以另外的名义介入公民私域？如果推行了实名制，但实施下来，对反击骚扰和诈骗的作用甚微，反倒让一些不法之徒利用了，怎么办？职能部门在保护公民隐私上又有什么良好的举措？

　　一言以蔽之，对实名制，我们本不需要太恐慌，因为很大程度而言，在密不透风的权力面前，每个公民都是透明的；而相关职能部门更不能过于迷信实名制，如果不能更好地保护公民权益，不能从源头上打击诸如骚扰和诈骗，实名制更像是一项懒政，反倒会成为公民的一场噩梦。


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