连岳：像水稻、麦子和草一样从地里长出来

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近两次去广州，听到议论最多的就是南沙石化项目。虽然有压力，但是广州从政协委员、人大代表再到官员和大学教授，不同意见的声音都在尽力表达，尤其难得的是，这些声音许多还出现在本地媒体上——这是其他地方媒体几乎不可能完成的任务。像北风这样的公民记者更是因此吃到了一点苦头，似乎工作也不保了。

正是因为这些努力，连香港民众都在关心这个项目，上个月在广州听到的声音已经很乐观了，所以12号看到路透新闻报道南沙石化将原址建设时还非常吃惊，感叹决策者的草率与蛮横，现在看来，是路透的误报，《财经》14号报道：因激烈的环保争议搁置近两年之后，中国最大的合资炼化项目—— 中科南沙炼油化工一体化项目，终将迁离广州南沙，成为继厦门PX项目迁址事件后，第二个因环保争议而改变投资地点的百万吨级以上石化项目。

好结果比我想象的来得还快。恭喜广州及周边城市的朋友，珠三角的环境确实也不能再坏下去了。

南沙石化迁址，使厦门PX事件不至于成为孤本，也就是说，它使环境评估、意见交流、公民参与成形为机制——这种机制才最重要，它才能制衡权力的无知与盲动。这种机构越健全，付出的成本就越低，南沙石化的迁址，就不必麻烦民众散步来表达声音。以后的第三个迁址项目，可能又会比广州来得顺畅一些，空间就是这样慢慢打开的。

这种机制不是反对石化工业或者其他工业，而是让这些项目建在合乎环保标准、也被民意接纳的地方。这种机制是把现在缺乏的公民意见表达出来，至少在环境问题上制衡官员的不作为、乱作为，保住最基本的生存要素。

厦门PX事件，听到的最让我吃惊的批评观点是：厦门人不过是为了保护自己的利益而已。这样的观点甚至来自知识阶层。接下来，有人也会这样批评广州人。在基本上无法保护自己利益、放弃自己利益的地方，有人保护了自己的利益，在他看来，不过“而已”。没一揽子解决全中国的问题、全世界的问题，就别干。人人保护自己的利益，就是一个美好的社会，保护自己利益的人多了，机制就有了，法律就有用了，侵犯的成本就会不可承受，官员与商人试图损害公共利益的企图就会克制。从这个角度来说，每一个维护自己利益的人，也在间接维护他人的利益。

指望他人来维护自己的利益，这极不现实。厦门人对漳州人的利益不会关心，广州人对湛江的利益也不会关心，反之亦然。当然，部分知识分子及媒体必须关心所有人的利益——可是当地人不出声、无作为，无视自己的利益，这种关心也就无从着力了；有再强的人关心，最后的公众参与，一定也是当地人发声与表决。归根结底，公民社会是所有地方的人都是公民，所有人都不放弃自己的利益。公民社会是像水稻、麦子和草一样从地里长出来的，不像陨石、外星人和鸟粪，会从空中突然降落，砸在你的头上。

城市会有不同的力量。同样强悍的手段，在泉州福州行得通，来厦门就碰满头包；在广州打死一个孙姓青年，收容制度就得废除，其他收容所，打死多少人都上不了报纸。机制还没长成之前，力量小的城市，可能保护自己的利益难度更大一些——但这不意味着无所作用，反而说明要更耐心、更准确、更顽强，只有这样，肌肉才练得出来。

说回不合理布局的污染企业，其实许多集中在沿江沿海的大城市，放在市区的也有，放在上风上水的也有，长年污染偷排的也有，不停出事故的也有，这些原本应该有力量的城市，多数还在沉默地弃权——他们的人大代表、政协委员、大学教授及专家、官员及民众，都视为当然。也就是说，中国现在不是全盘将一线城市的污染转嫁给二三线城市，而很可能会出现这样的情况，哪里的民众维权意识强大，就从哪里撤退。说实话，到了中国的一线城市维权意识都强、全污染不得之时，机制也就有效运转，二三线城市便不好欺负了。

无论身处什么地方，慢慢发声，慢慢行动，空间就会慢慢打开。不说不动，就只能被收割，然后感恩。


连岳：原《南方周末》记者，现为专栏作家。


像好人的坏人    /   2009-06-29 19:21:47
    连先生，我把你的文章转载倒了我的QQ空间，让我那些上不了牛博的朋友都能看看。

引用 删除 Guest   /   2009-06-25 10:10:07
    评 5 分

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