熊培云：公民失业又失音对整个社会都是一场悲剧

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    以下是培云发表在《新京报》上的专栏文章。

    ——思想国·21世纪评论（www.21pinglun.com）

据《南方农村报》报道，从6月中旬起，广东五华县150余位代课教师，认为在代课教师转为公办教师问题上，五华县教育局的处置办法失当，从而联合起来展开了一系列维护合法权益的行动。在他们依法维护自己权益期间，遭到五华县有关领导越级上访的斥责，短信截访的骚扰，以及继续上访将被解聘的威胁。7月 1日，五华县教育局相关负责人在接受记者采访时明确表示，如果他们坚持上访，有关部门将采取一定措施。

这条新闻引起了我的兴趣，尤其在我读到该县常务副县长的这样一条手机短信时：“亲爱的信访人：您好！政府是服务子民的。当您要挟政府时，政府将采取先情后理再法的处理方法。” 这是这封短信的前面三句话，个中意味深长，很值得推敲。

三句话也是三部分。第一部分是“亲爱的”部分。如果只是看到“亲爱的信访人：您好！”读者难免感到受一些温情的东西。第二部分是“政府是服务子民的。”则让人大跌眼镜。某副县长真是了得，对“亲爱的”有点“原形毕露”了。在他看来，“为人民服务”就是为“为子民服务”。以县太爷自居，把自己当成高高在上的“父母官”，将辖下诸位“亲爱的”都称作“子民”，真有点不知今夕何夕了。莫非他是古装戏看多了？殊不知，纳税人才是“父母官”们的“衣食父母 ”？

现代社会，同时承认国民的公民属性与私民属性。至于从某些无知官员嘴里说出来的“屁民”与“子民”之类的集体称谓，社会之所以回之以某种鄙夷的态度，显然是因为这些话无不构成对国民人格的践踏与权利的剥夺。

短信的重点在第三部分：“当您要挟政府时，政府将采取先情后理再法的处理方法。”在这里，“要挟政府”显然是一种高高在上又先发制人的定性。这不得不让人感慨，尽管改革开放已经这么多年了，这位副县长却不知与时俱进，依旧摆出一幅“时刻不忘阶级斗争”的姿态，以为上访者要求自己一点可怜的权利便是 “要挟政府”了。而“先情后理再法”，显然重点不在“情”也不在“理”，而在于“法”，即我在文首提到的“一定措施”。

人们不禁要问，如果民众通过受宪法保护的上访权为自己维权要被定性为“要挟政府”，那这种“要挟”又有什么错呢？稍有点现代政治学常识的人都知道，这里所谓“要挟”，不过是通过一种合法权利救济另一种合法权利。

难怪有网民甚至半开玩笑建议国家成立“保护弱势群体局”，以保护底层民众的权利。其实，任何时候，任何政府首先都应该是全体公民赖以自救的一个工具。而且，政府要保护公民的自救，包括其各种权利受到侵害时拥有申诉的权利。如果我们承认成立政府的目的就是为了维护公民的基本权利，而且公民也必须生活在受国家保护的各种权利之中，就不难理解，保护公民的这种自救的权利，不但不会对社会与政府构成损害，反而会鞭策政府坚守其位，使社会因各种权利的增长与保值而富庶。

就在几天前，我接到乡下老家的一个电话。电话那头是我的一位小学老师，他向我诉苦，并问我有无办法帮他解决自己目前遇到的困难，以及要不要上访。事情的原委是，他和其他不少同事现在要失业了。他不是代课老师，而是原先国营垦殖场正式聘用的老师，只是在垦殖场并县的过程中丢了教职。尽管在乡下教了几十年书，但因为县里只收编职工身份的教师和干部身份的教师，而他属于农民身份，所以县里不收。取而代之的将是“有身份的人”。

对于这些曾经有恩情的老师，我一时真不知如何劝慰他们、帮助他们，也不知道上访对他们来说是不是一个好的选择。然而我敢肯定的是，他如果真的要去上访，那也决不是为了“要挟政府”。一个人失业已然不幸，若还要让他失音，对于整个社会来说都是一场悲剧。