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某站对维基解密开始逐步翻译。猜测某领导XXX应该是李长春。
09BEIJING1957
GOOGLE CLAIMS HARASSMENT BY CHINESE GOVERNMENT
2009-07-12
2010-12-04
UNCLASSIFIED//FOR OFFICIAL USE ONLY
Embassy Beijing
09BEIJING1957
未分级／机关内参
2009-7-12
SUBJECT: Google称被中国政府滋扰
¶1. (SBU)摘要. XXXXXXXXXXXXX称过去三年来公司（Google）服务间歇性被中国政府封锁.中国政府因应用家在6月18日指Google.com搜索引擎没有过滤色情网站，于6月24日再次封锁公司服务24小时，导致流量下降20%。XXXXXX及XXXXXXX相信中国政府之怒火源自公司拒绝移除在google.cn网站上的google.com连结。他们认为此举跟公司跟国会的约定相背。摘要结束。
¶2. (SBU)于一次谈话中XXXXXXXXXXXXX向 ADCM and EconOff表示中国政府过去三年来间歇性地封锁Google网站服务。他们指该些封锁及滋扰行为于2009年6月大幅增加，或跟搜索引擎无法过滤部分不当及违规网页有关。
¶3. (SBU)XXXXXXXXXXXXX说XXXXXXXXXXXXX表示一群中国网民汇报Google.cn无法有效地过滤色情网站。 XXXXXXXXXXXXX指Google中国的代表为此被召往国务院新闻办公室（SCIO，负责管理互联网内容）、工业和讯息化部（MIIT，负责互联网技术及政策）及公安部（MPS，负责互联网犯罪）共同召开的会议。该些部门要求Google加强Google.cn搜索引擎的过滤系统及停止为国外网站作索引。公司拒绝要求。
¶4. (SBU) Google及后即被媒体不断“攻击”，指可从Google搜索引擎找到色情网站。（记事:在6月18日以后9天，部分中国媒体发出共57篇攻击Google的报导。记事结束）6月24日中国的服务器被入侵（译注：该些Reroute行为应非病毒所为，但原文注为virally infected），令其将欲访问Google网页的电脑重新路由到不知名网站。该些攻击令Google无法向大量中国用户提供服务约24小时，及该天流失20%流量。
放弃Google.com
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¶5. (SBU) XXXXXX 及XXXXXXX均认为相信中国政府之怒火源自公司拒绝移除在google.cn网站上的google.com连结。XXXXXXXXXXXXX解释公司进入中国市场前曾向国会作誓章，同意过滤搜寻结果以符合中国法规，但虽符合三个原则。首先，公司不会储存用户个人资料，避免因使用Google服务令用户被迫害（译注：Google曾在国会作证，回应Yahoo因向中国政府提供记者师涛个人资料令其被捕）；其次，如搜寻结果曾被审查，公司会告知用户；最后，Google会在Google.cn首页保留Google.com的连结。
¶6. (SBU)根据 XXXXXXXXXXXXX,自2007年至2009年中国政府不断非正式地向Google查问能否移除Google.com连结。公司一直解释基于跟国会的承诺不能如事办。XXXXXXXXXXXXX说中国政府及后口头要求移除连结。Google中国则解释中国法规没有要求移除该连结，重申该行为违反公司承诺。XXXXXXXXXXXXX指，这是公司首次明确拒绝中国政府的要求。
撤出作为选项
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¶7. (SBU) XXXXXXXXXXXXX指6月24日封锁Google行动不过是持续三年的封锁的最新一波。他指公司的YouTube服务在3月24日后已被全面封锁，相信公司正在被滋扰。XXXXXXXXXXXXX说负面媒体报导及被停止服务令公司市场份额下降。XXXXXXXXXXXXX又指公司不断被税务部门审核，面对在中国市场的不断出现的难关，公司或考虑撤出市场。
¶8. (SBU) 评论. Google是唯一仍在中国营业的国际搜索引擎公司。她是一个重要的标志，如Google被迫撤出市场，将引来重大国际关注。评论结束。
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09BEIJING1336
2009-05-18 23:11
2010-12-04 18:06
CONFIDENTIAL
Embassy Beijing
【译者注】本文中xxx较多，为区别，除主题外，凡是xxxxx均指代中国敏感瓷，xxx指代人名1，特此告之。
Reference ID：09BEIJING1336
主题：xxxxxxxx
创建时间：Monday, 18 May 2009, 23:26
过期时间：EO 12958 DECL: 5/19/2029
保密等级：机密
摘要：
1（机密）本月14日，美国领事（CDA）通过电话和xxx就近期中国政府给审查Google公司中文网站施加压力事宜进行讨论，这可能是因为中国重要的纪念日日益临近。xxx断言，该问题的根源在于中国某领导xxxxx，他希望Google公司在其已经过“消毒”的中文版google.cn上删除指向google.com上未经审查的链接。xxx说Google中国公司因为这一要求与公司的原则相悖而一直拒绝采取措施，尽管公司已经采取了其他较小的措施来试图安抚政府。但就目前来看，这一策略没有成功，而且中国政府已经采取商业措施来制裁Google公司，包括要求三大国有企业的电信巨头停止与Google公司的业务往来。CDA和xxx探讨了美国政府（USG）可能的主张，包括议会代表团以及内阁级别的官员直接就这一问题与中国协商。到目前为止，Google公司并没打算将实情公之于众，而是观望自己目前努力的结果如何。
2.（机密）xxx，领事Daniel Piccuta以及xxx就Google公司目前面临的xxxxx越来越大的审查压力进行研讨。据报XXXXXXXXXXXX键入自己名字并找到批评他的搜寻结果。他亦注意到google.cn主页有google.com的连结，一个据信他认为的「非法网站」。xxxxx已要求三部委就Google的问题写报告（最可能是工业和信息产业部，国务院新闻办公室和公安部），而且还要求Google公司停止其“非法活动”，其中就包括链接指向google.com。
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3.（敏感但未保密）xxx表示从google.com上删除链接这一作法违背了Google公司的基本原则，公司的高层明确的拒绝做出这样的改变，尽管中国市场对公司来说也很重要。xxx指出，Google公司最近已经正式但是十分“礼貌”地告诉中国政府这一立场，当时中方的交涉人员就立即面露不悦，并且说会把这一消息报告给xxxxx。然而，xxx说Google公司对中文网站已经做出了一些更改，而且会继续针对其他网站进行改动。不过，他说中国政府已经要求中国3大国有电信公司停止与Google中国的合作，这对Google来说是沉重的打击，因为移动互联网是Google“在中国最大的赌注”。xxx表示，一家电信公司正在寻求如何解除与Google之间签订合同的解决之道，而其他2家公司也已经终止了与Google的谈判。xxx说，其他的一些国有电信企业也被要求终止与Google在中国的业务往来。
4.（敏感但非保密）xxx预见的最好设想就是中国对Google正式拒绝删除链接的回应，那就是再对Google公司发出一个进一步不妥协的警告。更可能的是中国将会封锁掉google.com，不管是临时性还是永久性的。这就像中国目前已经封锁掉YouTube一样，但封掉google.com会带来更大的影响，包括对商务旅客，游客，广告代理商以及Google网络和技术平台，还可能涉及到像Gmail一样的其他服务。xxx（原文这里似乎漏了主语，此处xxx为译者所加）认为中国政府可能会吊销Google在中国的执照。他承认在2009年这个敏感的纪念日给中国政府带来特殊的挑战，尤其是xxx事件周年纪念日。（注：可能是预防这个周年纪念日，中国政府以“反低俗”为名进行了长达数月的网络审查，关闭了上百个“非法”网站；具体见附录。）
Google笃信其法律基础坚实
5、（敏感非保密）Google的律师发现中国的要求没有法律根据，xxx说。当中国政府为了满足把所有连接移除的要求而把google.com称为非法网站时，中国的法律并没有明确的把网站定义为非法，网站也没有被中国封锁，而且还有成千上万的其他中国网站链接指向google.com。
6、（机密） xxx 说：作为维护正值和品牌的代价，Google面临失去中国市场的两难困境。美国领事（CDA） 和xxx讨论了在这个问题上给中国作保证的难度，因为商业义务里并没有包括中国的政治审查，但是尽管如此，考虑到美国政府的行为这或许也未尝不可。
请求美国政府高级别的支持
7.（机密）XXX称，美国政府高级官员通过电话或书信与XXXXX进行联系，表示支持Google在遵守中国法律的情况下开展其中国的业务。他表示，此信函可能会促使双方推进对话，从而达成双方均可接受的解决方案。他还提到了草率行事或干扰性活动可能引起的外交或商业后果。在一番探讨之后，XXX总结道，商务部长朱棣文的介入可能是最有效的手段。
8. （机密）他提到，Google还向美方代表科克（Kirk）和拉尔森（Larson）提出了这一问题。不过他强调，自己希望接触能得到美国政府的支持。
9. （机密）领事（CDA）表示，大使馆的高级官员将与中国有关部门会晤，表明美国政府对此事的关切，并敦促中方与Google开展建设性的合作。XXX强调，在美国政府出面相助之前，Google希望能先观望几天，看中国政府会采取什么样的动作。
10. （敏感但非保密）XXX解释道，Google在2006年进驻中国市场，但美国国会与股东担心它同意接受审查，因此对公司此举进行了密切监视。为了在合法进入中国的同时又不背叛自身的价值观，Google选择了“责任承诺”道路，其中包括三项承诺：Google永不向中国政府泄露任何有关用户或用户搜索习惯的信息；每当搜索结果因审查而被移除时，Google应公开予以提示；Google依据美国法律，对主机在美国的网站提供不受审查影响的搜索。
11. （敏感但非保密）获得执照是Google在中国开展业务的必需条件。XXX说，中国政府向Google颁发执照暗含着一种被动的许可，或者至少说是对上述原则的容忍。XXX说，2006年以来，公司一直依法、负责地运营，像其他公司一样接受审查。XXX表示，中国政府的审查要求绝大多数涉及色情内容和非法活动。Google称，总共只有约1%的搜索结果受到中国屏蔽。
12. （敏感但非保密）XXX观察到，在谷歌（Google China）组建之前，google.com曾于2002年在中国被屏蔽过两个月左右的时间。他说，当时Google的最大追随群体是学术用户，他们抗议难以通过Google获取学术资料最终导致政府重新开放Google。而这次，XXXXX似乎对此类后果无动于衷，看起来也不会屈从于中国网络界的压力。他说，XXXXX认为Google是美国政府用来“在中国制造和平革命”的“工具”。
评论
13. （机密）我们无法确认或否认据说来自XXXXX的挑衅言论和观点，但有说法称大型国有电信企业在政府督促下对Google进行惩罚，值得引起我们的严重关注。如果Google“负隅顽抗”，中方可能继续升级紧张局势，而如果Google屈服，美国国会和公众可能又会强烈抗议——这两点暗示着美国政府需要做出高层回应。尽管我们无法核实XXXXX有关商业报复的说法，但他们是很有可能做出这一举动的。
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※ 来源:．一路BBS http://yilubbs.com [FROM: 71.58.0.0]
※ 修改:．bridged 于 Dec 6 22:52:21 修改本文．[FROM: 75.102.0.0]
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发表于 12-5-2010 21:51:47
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