“中国第三区”激进一周年——重庆两江新区：“在这

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重庆的任何成功都与“唱红打黑”无关，但是最后肯定会有人归功于薄熙来。[</q>[</p>[<p style="TEXT-INDENT: 2em">[<q>
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[<q>两江新区热气腾腾，基建平均每天投入一亿多，而引资平均每天高达4.5个亿。 [</q>[</p>
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[<q>新区内的跨国公司结算中心已初具规模。结算环节所产生的印花税、交易税等税收，比加工贸易代工本身的收入要多得多，是整个产业链条中利润最高的环节之一。 [</q>[</p>
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[<q>“重庆的实践，正在彻底颠覆产业梯度转移的理论。在这里，世界是平的。”[</q>[</p>
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又拉来了大项目[</p>
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[<q>总投资规模达2981亿元。[</q>[</p>
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2011年6月18日，八点半，重庆市委办公厅二楼的一个会议室内，来自微软、韩国SK、中国工商银行等160多家企业的董事长和总经理们正襟危坐，静静地等待着两位重要嘉宾的到来。[</p>
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这一天，是重庆直辖14周年，也是两江新区一周岁的生日。为了庆祝这个继上海浦东和天津滨海之后，“中国第三区”的生日，重庆市政府决定在此举行一个集中签约仪式。[</p>
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这些即将签署的协议，无论阵容，还是规模，都堪称豪华：单个项目投资过百亿的就有8个；50亿-100亿的，有16个。它们大多集中在两江新区发展的主导产业——汽车、装备制造、电子信息、生物制药、新能源、金融、服务外包——范围内，总投资规模达2981亿元。[</p>
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半个小时后，嘉宾终于到场了——重庆市委书记薄熙来和市长黄奇帆一前一后，鱼贯而入。[</p>
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签约仪式只持续了几分钟，所有人起身鼓掌。[</p>
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“这次签字，几年以后，你们回头一看，肯定会说，哎呀，幸亏当时我签了这个字。”薄熙来满面春风地说。[</p>
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“中国有句老话，三十年河东，三十年河西，头三十年，改革开放，我们必须把宝押在沿海，今后三十年，要响应中央的号召，西部大开发。”薄说。[</p>
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激进一年[</p>
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[<q>在面积与香港相当的两江新区，过去一年大搞基建。在其中的一个工业园龙兴工业园，每天要使用炸药60吨，柴油200吨。[</q>[</p>
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两江，指的是长江、嘉陵江交汇之地。两江新区位于重庆主城区长江以北、嘉陵江以东区域，包括江北、渝北、北碚三个行政区的部分区域，规划面积1200平方公里，与香港的面积相当。[</p>
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一年前的5月，国务院发出《关于同意设立重庆两江新区的批复》，山城重庆就开始了天翻地覆的改变。[</p>
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一年前，在卫星地图上，这里许多地方还是山地。但一年后，就变成了平整宽阔的道路和鳞次栉比的厂房。[</p>
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据两江新区有关部门负责人介绍，整个两江新区，今年承担的基建高达385亿，平均每天投入一亿多，几乎是两天削平三山头、一周推出一平原。[</p>
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据两江新区管委会统计，两江新区工业开发区180天完成征地55696亩，完成目标任务的186%，相当于重庆主城征地速度的40倍。先后开工建设了34条道路，全长160公里；目前，新区内平场作业面超过10平方公里的地块，就有5个。[</p>
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成立一年，管委会组建了8个招商小组，集中力量招商。招商的成果，也令两江新区感到满意。[</p>
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截至6月17日，新区签约招商项目300个、合同投资总额1600亿元。每天揽入的投资高达4.5亿元。[</p>
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2010年底的统计数据显示，两江新区才半岁，GDP已突破1000亿，增速达23%，已相当于重庆直辖之初的经济规模。[</p>
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有人说，重庆在下“一盘前所未有的大棋”。 （CFP/图）[</p>
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做沿海未做之事[</p>
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[<q>跨国公司结算中心在哪里，哪里就是金融中心。2010年，仅惠普的结算业务就为重庆带来了几十亿元的税收。[</q>[</p>
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两江新区目前是国内政策最优的新区——浦东和滨海新区有的，它都有；浦东和滨海没有的，它可以探索。[</p>
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因为在中央的战略部署中，两江新区被赋予的战略定位相当高——既要着眼于建设内陆开放经济和现代产业体系，又要建设成为内陆重要的先进制造业基地和现代服务业基地；既是统筹城乡综合配套改革试验的先行区，又是长江上游金融中心和创新中心、内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口。[</p>
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而重庆对这块新地寄予的厚望和支持也是空前的——2020年前，市政府将60%的工业用地、40%的商住用地、60%的公共用地都集中用于两江新区。[</p>
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在承接沿海产业转移的过程中，坊间担忧，重庆也会走沿海“两头在外”的老路，一旦环境发生变化，比如发生金融危机，就会受到毁灭性打击。重庆其实比外界更清楚这一点，在承接产业的同时，也做出了更为重要的布局。其瞄准的，是整个产业链的最上游——金融结算。[</p>
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知情人士透露，在与惠普等笔记本电脑巨头谈判时，金融出身的重庆市长黄奇帆提了一个条件，惠普除了将其生产环节转移到重庆之外，还要将其结算中心也转移到重庆。[</p>
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“这是一个非常宏大也非常厉害的决策。”这位人士分析，现阶段，中国大陆每年进出口2.5万亿美元，其中加工贸易约1.2万亿美元。但加工贸易中的设计、销售、物流和金融结算几乎都不在大陆，而这些，都是利润最高的环节。以结算为例，其所产生的印花税、交易税等税收，比加工贸易代工收入多得多。[</p>
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“从某种角度讲，跨国公司结算中心在哪里，哪里就是金融中心。”黄奇帆曾经深有感触地说，“我们不是在抄袭沿海，我们现在做的是沿海从未做过的事情！”[</p>
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经过艰难谈判，惠普已将“亚太结算中心”设在了两江新区。2010年，仅惠普的结算业务就为重庆带来了几十亿元的税收。而目前，华硕、阿里巴巴等已经和重庆达成协议，也将进驻。[</p>
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黄奇帆的目标是，未来3~5年，重庆实现加工贸易离岸结算额超过2000亿美元，电子商务国际结算额超过500亿美元。[</p>
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“想象一下，这么多资金沉积在重庆，会是什么样子？”上述这位人士不无兴奋地说。[</p>
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而重庆的另一个构想——打造中国乃至亚洲最大的云计算数据处理中心，则更是让人惊叹（参见本报上期报道 《重庆 “云特区”横空出世》）。“云”和重庆正在发展的各种“端”（终端设备）一起，被打包成“云端计划”，不仅将整个IT产业链向上整合提升了一步，也为重庆将来建设金融结算中心、物联网、智能城市等准备了“先进弹药”。[</p>
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“重庆的实践，正在彻底颠覆产业梯度转移的理论。”社科院西部发展研究中心主任魏后凯向南方周末记者表示，“在这里，世界是平的，重庆与东部沿海站在了一个起跑线上。”[</p>
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跃进隐忧[</p>
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[<q>一旦经济下滑，政府高投资的增长模式或许会导致政府资金链紧张乃至断裂。[</q>[</p>
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熟悉当地情况的人说，重庆在下“一盘前所未有的大棋”。[</p>
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而这盘棋，无论是迄今为止中国最大规模的公租房建设和农民进城规划，还是两江新区的发展，现阶段都必须有赖政府的高投入，而政府资金的最大来源就是土地。[</p>
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从2002年开始，重庆的城投公司、地产集团等八大政府性投资集团通过土地储备，以土地增值预期向银行融资，并通过对储地的整治、出让，偿还银行贷款，保持自身投融资能力。[</p>
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依靠这种模式，八大集团不仅顺利担当着重庆全市75%的基础设施建设，同时自身也不断强大，其资产总额，已从成立之初的200多亿，扩张到2900亿。而国企的税收又成了政府财政收入的一大重要来源。[</p>
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但是，这种模式也存在极大风险——一旦经济下滑导致地价下跌，储备土地无法变现，就会给融资带来系列难题。[</p>
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2009年，金融危机时，这一幕就曾发生。[</p>
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由于土地市场的不景气，依靠土地融资的八大投一时陷入困顿，一些项目被迫停工。“八大投”之一——地产集团为广开财源，被迫将未出售土地出租，或做停车场，或搞养殖业。[</p>
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幸好后来中国投入4万亿刺激经济，重庆很快走出困境并率先高速增长，引领了金融危机后中西部反超沿海，成为中国增速最快区域的大趋势。[</p>
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高增速下，重庆也成为各大银行掘金之地。据黄奇帆介绍，最近5年，重庆的银行贷款增速一直是全国最高的。今年1-5月，全国的贷款同比增长只有10%，重庆则达20%。尽管目前存款准备金率已达21.5%的高位，但重庆1—5月的存贷比在80%以上，处于全国最好水平。“所有的商业银行都看到了重庆的发展前景，我们也是如此。”民生银行行长洪崎告诉南方周末记者，截至目前，民生银行在重庆的投入高达1300亿，在全国是最高的。当南方周末记者问道，“不担心风险吗？”他反问，“哪一个地方没有风险？重庆做的这些大手笔，建公租房，打造结算中心，哪一个地方比得上？”[</p>
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他向记者解释，银行投资，最怕的是跟错了战略，因为，地方政府的战略错误不可回头，“重庆的战略我们分析过，很有前瞻性，也可持续，风险是最低的”。[</p>
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6月18日，这位行长专门从北京飞到重庆，参加首届两江论坛，他的部下笑称，洪是来帮重庆“打擂台”的，“你看我们行长的举动，就知道我们对重庆有多看好”。[</p>
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同样的评论，记者在这次论坛上听到不少，“重庆的领导是我在内地见过的少有务实派”。香港贸发局副首席经济师邱丽萍告诉南方周末记者，她和重庆高层接触过几次，感觉他们非常明白重庆“要的是什么”，同时，对如何去实现，思路很清晰。“重庆要是做成了，将来了不得。”她说。[</p>

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※ 修改:．Fenlix 于 Oct  3 20:31:39 修改本文．[FROM: 128.111.0.0]