财新网：再无英雄王立军

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本文来源于财新《新世纪》 2012年第6期 出版日期2012年02月13日 订阅《新世纪》《中国改革》|注册财新网
标签： 王立军“病休”
　　 昔日打黑英雄，而今私奔美领馆。中国官方称王立军造访美国领事馆是一次“孤立事件”，且“已经平静地获得解决”
财新《新世纪》 记者 贺信 邓海

2011年3月6日，北京，重庆市公安局长王立军出席会议。 Feng Li/Getty Images/CFP
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外交部发言人办公室就王立军事件答问
新闻人物：“警界明星”王立军
新闻背景：王立军任职重庆近四年纪事
王立军“正在接受休假式的治疗”
王立军资料图
重庆市副市长王立军不再分管政法工作
　　这是一张看上去有些特殊的名片。中英文双语印刷，开列了一大堆头衔：国际法医颅面鉴定协会副主席；中国刑事科学技术学会常务理事；北京大学法学院刑法所研究员；现场心理研究所主任；东北财经大学MBA学院社会心理研究室主任；现场技术鉴定研究中心主任；博士生导师。
　　名片上，主人的真正身份却被刻意淡化，没有显示任何官方头衔。不过，竖排版手写体的三个字“王立军”，已足以说明一切。
　　作为过去三年半来中国西南重镇重庆市公安工作的主政人，享誉全国的警界明星、“打黑英雄”，王立军本人在某种意义上已成为重庆市的一张名片。
　　命运在不经意间转向。2012年2月8日，重庆官方正式发布消息称：王立军因长期超负荷工作，精神高度紧张，身体严重不适，经同意，现正在接受休假式的治疗。
　　目前，重庆市官方媒体上已很难找到有关“王立军”的新闻。王立军这张名片正在淡出重庆政治舞台。
成都惊变
　　2012年2月7日晚，成都。当日，很多警员被紧急通知召回机关。一些特殊警种接到命令，前往位于城南的美国驻成都总领事馆门口执勤。
　　根据中国外交部发言人办公室2月9日发布的公开信息，重庆市副市长王立军于此前一天，即2月6日进入美国驻成都总领事馆，滞留一天后离开。
　　财新《新世纪》获知，2月7日中午时分，成都和重庆警方接到北京方面的通知，才得知王已在美国领事馆一事。
　　8日凌晨，王立军离开美国领事馆。警方办妥手续后，将王立军带走。
　　华盛顿时间2月8日，美国国务院新闻发言人在例行新闻发布会上回应媒体提问时表示，王立军是以重庆市副市长的身份，前往美国驻成都总领馆与美方会面。该发言人称，这次会面是提前预约好的；但她没有透露会面的细节，只是声称不谈论难民或者避难问题。
　　该发言人还强调，会面结束之后，王立军是自己离开领事馆的，“出于他的自愿”（of his own volition），且离开后双方再也没有联系。
　　中国外交部副部长崔天凯则于2月9日接受路透社采访时表示，王立军造访美国领事馆是一次“孤立事件”，而且“这个问题已经平静地获得解决”。
　　至今，中美双方都没有公布王立军在美国领事馆究竟见了哪些人，谈论了哪些话题。
　　据财新《新世纪》记者了解，王立军2月8日凌晨离开美国领事馆时表现非常平静。8日稍晚，他被送上飞机带往北京。2月9日，王立军被移交中央纪委接受审查。
　　2月8日下午，重庆市官方宣布了王立军“休假式治疗”的消息。
　　此前一周，重庆市政府于2月2日宣布调整领导层分工，副市长王立军卸任重庆市公安局长，不再分管政法工作，转而分管科教文等部门。
　　2月5日，王立军曾到重庆教委、重庆师范大学调研，了解重庆教育工作情况。这是他最后一次在公开场合露面。

警界明星
　　2008年6月，49岁的王立军从辽宁省锦州市公安局局长任上调至重庆，旋即任职重庆市公安局党委书记、局长。
　　在获任重庆公安局长前，王立军在警界工作已经24年。他从辽宁省铁法市（县级）公安局的一名普通警员干起，历任派出所副所长、所长，铁法公安局副局长、局长，铁岭市公安局副局长、局长，锦州市公安局长、副市长（兼公安局长）。
　　王立军就任后不久，重庆掀起了“打黑”专项行动，其本人也迅速蜚声海内外，成为警界明星。在这场始自2009年6月的“打黑”行动中，重庆警方一共抓获3000余人，包括重庆市司法局原局长、公安局原副局长文强在内的数名高级干部受到惩处。2010年4月14日，文强被执行死刑，以此为标志性事件，重庆“打黑”基本结束。
　　这场行动为王立军带来诸多荣誉。2010年2月28日，王立军被重庆市委、市政府授予“重庆市人民卫士”荣誉称号。2010年6月，公安部充分肯定重庆市公安局在“打黑”除恶斗争中取得的辉煌成绩，并通报全国嘉奖。
　　2011年1月14日，王立军被补选为第十一届全国人大代表。当年3月6日，全国人大十一届三次会议期间，重庆团开放团组活动，王立军的发言成为代表审议环节的压轴节目。当时，身为一级警监的王立军身着便装，在重庆团组活动会场第二排就座。在不到十分钟的讲话中，王立军阐释了他对创新社会管理体制的见解，其迅捷的反应能力也给人留下深刻印象。
　　2010年底，时任重庆市副市长周慕冰交流到中国银监会任职。按照中央关于地方干部交流配备“出一进一”的要求，本应从市外交流一名领导干部到重庆任副市长。但中央考虑到重庆市政府班子的结构和加强社会管理的现实，同意从该市符合任职条件和有关政策规定的优秀干部中推荐产生。
　　2011年3月23至25日，中组部干部考察组在重庆对副市长人选进行民主推荐，王立军得票集中。重庆市委官方信息表示，“根据考察组反馈的意见，经市委研究并报中央同意，提名王立军为重庆市政府副市长人选。”5月27日，王立军获任重庆市副市长，并继续兼任重庆市公安局局长。
　　前后不过三年时间，王立军从副局级官员，一路快速高升至副部级，达到了个人辉煌的顶点。
争议李庄案
　　“打黑”为王立军带来辉煌的同时，对其质疑的声音也如影随形，尤其在重庆警方以涉嫌伪证罪抓捕北京律师李庄后达到顶峰。
　　不少法学界人士和社会精英批评重庆警方在王立军执掌之下，容不得辩护律师对办案质量发表不同见解；且重庆“打黑”有“黑打”之嫌，妨害中国脆弱的法治生态。
　　李庄案由重庆“打黑”衍生。2009年12月10日，重庆市公安局以李庄在代理重庆龚刚模涉黑案中涉嫌伪证犯罪为由，对其立案侦查。12月12日，李庄被重庆警方羁押，2010年2月9日终审，以“辩护人伪造证据、妨害作证罪”被判处有期徒刑一年。时至2011年4月，李庄出狱前夕，其又被再次以漏罪为由被起诉。但检察院最终撤诉，不了了之。
　　2011年6月11日李庄出狱，当年12月12日，他向法院提起诉讼，控告《中国青年报》在2009年发表文章的“重庆打黑惊爆‘律师造假门’”侵犯其名誉权。但该案未被法院受理，不了了之。
　　当公众以为李庄案已尘埃落定的时候，2012年初波澜再起。2月7日上午，李庄过去的助手马晓军及马的妻子韩会娟，分别在重庆状告警方涉嫌非法限制其人身自由。除就人身自由受限提出赔偿要求，马晓军还要求重庆警方赔偿20万元经济损失，理由是警方行为导致其至今无法从事律师工作。
　　马晓军曾跟随李庄到重庆参与“打黑”案的辩护，时任李庄的律师助理。李庄被重庆警方拘捕后，马晓军就一直没有公开露面。但在李庄案的各种法律活动中，他一直具有双重身份——首先是李庄案的同案嫌疑人，李庄和马晓军共计三次前往看守所会见龚刚模，重庆警方认为，马晓军也参与了教唆翻供的活动；此外，马晓军又是李庄案中控辩双方争取的证人。李庄案开庭前，李庄的辩护律师曾向法院申请马出庭作证，但法庭回复说，马本人不愿意。
　　马晓军在2012年2月7日提交法院的起诉状中则称，从2010年1月9日到2月11日，他因李庄案被监视居住，地点设在重庆市江北区一栋住宅内。他签订了租房合同，出具了不愿意出庭作证的声明，并书面请求重庆警方保护，而这一切都是在警方强迫下完成的。一个细节是：马晓军说他在警方强迫下外出逛街、吃饭、看电影，而整个过程中，警员同时以摄像形式表明他当时是“自由”的。
　　马晓军妻子韩会娟的起诉状中，她称，她也被警方强迫写下书面声明，即自愿陪同马晓军接受监视居住。
　　马晓军夫妇起诉前一周，王立军刚于2月2日被重庆官方宣布卸任重庆市公安局局长职务，不再分管警方事务。
双面王立军
　　有接近王立军的人士称，王立军作风“严厉”甚至“霸道”，比如王经常半夜给各派出所值班室打电话，如果没人接，第二天那个所长就会被叫去“收拾”。从他任职到现在，不少警察被停职、反省，甚至刑拘。“他做事雷厉风行，而且态度强硬，是一个不按规矩出牌的人。”一位重庆警方人士称。
　　王立军治下也以铁腕著称。2010年3月，新一轮重庆公安系统机构改革展开。内部文件要求，重庆市公安局所有处室、各个分局、交巡警支队以及所辖区县各分局派出所，从副科到副局级的所有领导干部全部“就地免职，重新竞聘上岗”。所涉范围之广、力度之大，开全国先河。
　　经王立军力主，重庆成立“交巡警合一”队伍。根据其设想，“交巡警合一”模式实现后，市民遇到突发状况，可直接到这些平台报警。这些平台就设立在街面上，每个平台配置巡逻车和摩托车数辆。平台含有笔记本电脑、指纹采集系统、防弹头盔防弹衣数套，另有测速仪、酒精测试仪等装备。生活设施方面，平台包括饮水机、冰箱、微波炉、办公桌以及空调，方便交巡警24小时执勤。
　　但技术设备进步，似乎并没有减少警员的工作量。据称，重庆分各（县）局、处级以上的领导干部每周都得工作五天以上，每天工作14个小时。
　　一些警察因为各种原因离开了队伍。一位正科级警员曾向财新《新世纪》记者抱怨说，自从由局机关调入交巡警，虽然级别待遇不变，却天天去平台执勤。平台上的事务很繁琐，岁数大的警察受不了。例如，一个交巡警中队含30个人的编制，但是排除那些上了年龄的警察，能够胜任的也就20名左右。原本四班轮换的体制不得不变成三班轮换，“警察身体上受不了，警察家属也受不了。”
　　还有一些警察私下抱怨：不注意个人形象也有可能影响前途。在办公室或者走廊使用移动电话，在饭堂吃饭时大声喧哗，走进局大门的时候挎包没有提在手上而是挂在肩膀上，甚至看到王立军没有打招呼，都有可能被下派基层。
　　不过，王立军的这套做法倒是博得重庆市民好感。至今仍有众多重庆人士在微博上反映，马路上看到交巡警平台，心里特别有安全感。
　　事实上，王立军也经常表现出儒雅的一面。他对书法、美术、音乐等方面都有爱好。知情人士称，在王主政五年多的锦州市公安局，在一楼曾经设置有一面背景墙，党委班子成员每人写一个“法”字镶在上面，大家都说王立军的“法”字写得最好。重庆本土一位长期跑公安条线的记者亦称，王立军的字写得“很有美感”，他在给别人递上名片时，会掏出笔来在名片上写上“赠某某”。
　　2011年3月全国“两会”期间，王立军在接受媒体采访时曾自曝，他经常扮成出租车司机，开着正规牌照的出租车出去察看，还经常到街上找老百姓聊天，以了解重庆民情。
　　2011年5月27日，重庆官方消息称，王立军全票当选副市长。但据知情人士向财新《新世纪》记者透露，实际上，投票第一轮出现了弃权票，最终经过反复数轮投票方才出现全票通过结果。
　　但也正是晋升副市长到达个人巅峰之后，王立军政坛人生迎来变数。
　　今年2月2日，重庆市官方宣布，王立军分管的工作调整为文、教、环保等方面。
　　2月5日，王立军先后到重庆市教委、重庆师范大学调研。其间他公开谈到了自己的工作转型：“作为副市长，工作分工调整之后，既要分管教育、科技，又要分管工商、环保等，微型企业的发展、环保的压力，每一项工作对自己而言都是新的挑战，也是很好的学习锻炼机会。”
　　说这番话的时候，王立军面色从容淡定。没有人想到他会在第二天即2月6日驱车直奔美国领事馆。
　　2月7日，是王立军一手主导的重庆交巡警成立两周年纪念日到来之际。两年前的这一天，他站在交巡警队伍里发话，指挥下属鱼贯而出，场面当属振臂一呼、应者云集。
　　目前，官方并无更多关于王立军的信息。
　　2月8日上午，财新《新世纪》记者数次拨打王立军的手机，回响的始终是自动语音提示：“您所拨打的电话无法接通。”