许小年：打破中等收入陷阱关键在制度

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他认为，随着国进民退，随着政府对经济的干预日益强化，一个庞大的利益集团已经形成；打破中等收入陷阱的一个因素就是法治

2012年3月25日，广州中山大学，首届岭南论坛“圆桌论坛二：产业升级难题何解”举行。中欧国际工商学院经济学和金融学教授发言。 财新记者 牛光/摄
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　　【财新网】（记者 李雨谦）经济学者许小年11月1日在清华大学表示，中国现在正面临“中等收入陷阱”，很有可能像马来西亚那样陷入其中不能自拔，而打破这个陷阱的关键是制度。
　　许小年是中欧国际工商学院经济学及金融学教授，他在清华-布鲁金斯公共政策中心主办的一论坛上做出上述表示。
　　他说，1978年至上世纪90年代中期的中国模式，是建立在效率提高基础之上的GDP增长，而90年代中期以后的中国模式，也就是现在津津乐道的政府集中力量办大事的模式，完全依靠政府投入的增加来驱动增长。“这样的增长是不可持续的，因此它必然落入‘中等收入陷阱’”。
　　“90年代中期以后，政府对经济的干预越来越大，政府及国有部门在投资中所占的比重越来越高。所以我们今天看到的结果，困扰中国经济一个沉重的压力就是各行各业大量的过剩产能。”许小年表示。
　　他认为，中国自上而下的这种改革，就决定了政府的有形之手很方便地对经济进行干预。在干预的过程中，这只有形之手刚开始是帮助经济增长，目前它越来越变成掠夺之手，政府在经济中的参与度越来越强。
　　在他看来，打破“中等收入陷阱”的关键不在政策，而在制度，其中的一个因素就是法治，如果发展中国家能够在法治上取得突破，它就可以依托市场经济来突破“中等收入陷阱”。他的建议，一是司法独立性，二是禁止行政立法。
　　但是他认为，随着国进民退，随着政府对经济的干预日益强化，一个庞大的利益集团已经形成，这个庞大的利益集团会阻碍制度方面的变革。现有这种半管制半市场状态对这个利益集团是最优状态，因为他们可以通过管制来造租，然后再到市场来寻租。再改革下去，就会影响到他们造租的能力，从而影响寻租的能力。
　　许小年说，“我不认为民主和法治是包治百病，但是我认为，没有民主和法治，中等收入陷阱很难打破。”■