周克成：税收能促进发展么？

bridged

本文通过一路BBS站telnet客户端发布


“税收促进发展，发展改善民生。”

这是昨天在北京一辆公交车上看到的宣传语，当我指着让朋友看时，两人哈哈大笑，因为我们知道，这话翻译过来就是：为了改善你的生活，请把你的钱交给我吧！这是一句谎言，一句任何国家、任何政府都爱说的经典谎言。

可是，今天在网上一搜，发现类似的标语还真不少。在政府网站上、在税收知识网站上、在官员的演讲稿中、在门户网站的新闻上，到处都有。可见这样的谎言虽说粗浅，但也是有一定的迷惑性的，值得我们进一步解读。

不过，我得先说，这段标语的后半部分“发展改善民生”是非常正确的。民生——百姓生活——的改善，永远离不开经济的发展。是经济发展了，生产力提高了，物品丰富了，人们才能吃得更好，穿得更靓，也才能读得起书，看得起病。进一步的，也只有经济发展到了一定的程度，人们才能享受闲暇时光，并追求自己在音乐、绘画、歌唱、运动、读书等方方面面的爱好。如果经济落后，那什么都别谈了，先吃饱饭吧。

然而，经济发展从来不是所谓的“税收”能促进的，事实上，“税收”总是在妨碍经济发展。

这事我们得分两步看，一是当政府向老百姓收钱的时候，会发生什么；二是当政府把钱拿走，并花掉的时候，又会发生什么。

当政府向老百姓收钱——也就是收税的时候，能促进经济发展吗？不能。政府收税，向来只会打击劳动者和商人的工作积极性。作为一个劳动者，不管你是办公室白领还是工地上的砖瓦工，只要老板给的工资太低，你的工作积极性肯定就下降。而政府收税，就有这样的效果：本来你的工资是100块钱一天，但政府要抽走20%的的个人所得税，那等于你多干一天也只能多得80块钱，那你加班、工作的积极性自然就下降了。

假如你是一个商人，你会面对严苛、高昂得多的税收。而这些税收，统统都会打击你投资生产的积极性。本来，你有足够的资金，也发现了一个市场空白，一个生意点子。你盘算着做这个生意的风险和收益，觉得不错，马上就要着手去做了。而这件事情，无疑是对整个社会都大有好处的：一些人因此有了工作机会，一些人因此买到了更便宜、更好的商品。

可是，你突然想起有一笔账忘记算了！那就是政府的税收，诸如营业税、增值税、个人所得税之类的，于是，你拿起笔来重新算账，这下，你灰心了。因为在这些税收负担下，你这笔生意根本就不值得做，做了等于是白白给政府打工。于是，你放弃了这个主意，而那些工作机会、那些更加物美价廉的商品，也没有机会出现了。

很明白，无论是从普通打工者的角度看，还是从老板的角度看，政府收税都会打击他们工作、创业的积极性。所以税收并不能促进经济增长，而是相反，只能妨碍经济发展。除非你说：人们的工作积极性越低，经济发展得越好、越快，那么我无话可说，我最多只能学李子旸说：我服你的厚！

现在，让我们来看看，当政府把钱收走，然后花出去的时候，又会发生什么、能不能促进经济增长。

粗略而不够严谨地划分，政府花钱大致有两个方向：一是消费；二是投资。

消费包括了给政府官员、公务员、职员发放各种各样的工资福利，以及政府办公所需的各种开支，比如政府办公大楼的建设、公务车、飞机、电脑、办公座椅、马桶、铅笔、纸张、打印机的添置和维护等。

大家千万不要相信“消费促进经济增长”之类的话，这只不过是政府和笨蛋最爱讲的另一个谎言。消费，是在消耗资源，是让人们可用物品变得更少，进而拖累经济的发展。同样一吨钢铁，可以用来建设路桥，也可以用来盖办公大楼。现在，这吨钢铁被政府拿去盖豪华办公楼了，那能让车辆通行、运送货物的路桥就少了，那怎么可能促进经济发展呢？好比你自己家，如果想让自己家业发达，那你就得多积累多建设，而不是大吃大喝，大吃大喝只能让自己变穷，不会让自己变富。所以，消费是不可能促进经济发展的。记住这话吧：消费是经济发展的目标，而不是达到经济发展的手段。

那么，政府的投资项目包括哪些？能促进经济发展吗？

政府的投资项目五花八门，而这些投资项目，虽然也给市场提供了一些有用的商品，但除非依靠行政垄断，它们很少能赚到钱。在一笔笔投下去的资金中，其资金回报率让人失望，其低效程度甚至常常让人扼腕叹息欲哭无泪。

而糟糕的业绩，在政府投资的项目中，非但比比皆是，也是必然的。简单的理由起码有两个：一是这笔钱到了搞投资建设的官员手中，难免会产生贪污腐败之类的浪费。这基本上是人性使然，不管你有怎样的规章制度，都很难完全杜绝贪污腐败，一大笔钱在自己手中转动，谁能不动心呢？有个经济学家打过的一个比方是：如果有个美女一丝不挂地睡在我床上，我也很难不心动。

第二个理由，是弗里德曼常说的，花别人的钱，人们通常不会那么小心。是的，如果是花自己的钱，为自己办事，我们就会仔细盘算，看到底划不划算，以及怎样花才能更节俭，又能达到最好的效果。当让一个政府官员拿纳税人的钱去搞投资，可就不是这样了，他们用的是别人的钱，办的是别人的事，那么，他们为什么要费尽心思，让这笔钱花得那么值呢？须知，花好一笔钱，做好一笔投资，可没那么容易，可都是需要绞尽脑汁的。

上面是从普通的道理上说，政府花钱不能促进经济增长。那么，实际经验又如何呢？贪污腐败方面，应该不必赘言，过去十余年，中国因为贪污腐败的政府、国企官员我们从来不少见，那些新闻报道，早就不新鲜了，只是看哪个比哪个更触目惊心，更夸张、更能挑战人们的想象力罢了。

国企经营的效率呢？这也显而易见！1998年，大批国企倒闭，工人下岗，往后，在日常用品中，我们鲜见国企能提供好产品的。而即使是有行政垄断护佑的领域，亏损累累的企业也有一大堆，从四大银行，到中石油、中石化，再到全国上下深恶痛绝的铁路系统，无不如此。那些官员，是可以过着奢侈无比的生活，但他们能交给纳税人的账单，是要补贴、要补贴、再要补贴！

所以，政府投资项目其实是在拉经济发展的后腿啊，我们怎么能指望它促进经济发展呢？这真是比做白日梦还虚幻啊。

好了，回到这篇文章的开头，我们坐的那路公交车，又挤又烂，路上还总堵车，而这公交路线、这道路，都是政府垄断提供的，真是糟糕透了！最后，我忍不住再说一遍：所谓的“税收促进发展”是不可能的，这是一个地地道道的、厚颜无耻的谎言！

（2009年5月3日星期日）

--
※ 来源:．一路BBS yilubbs.com．[FROM: 130.203.0.0]

※ 修改:．bridged 于 May  4 11:25:43 修改本文．[FROM: 130.203.0.0]