王则楚：变相收费，教育局无耻

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     《羊城晚报》报道：广东规定从2009年1月1日起，取消义务教育阶段中小学校学生借读费。根据规定，广东省内外来人口子女就读公办学校可享义务教育，但羊城晚报还是陆续接到外来工家长反映：借读费是取消了，但一些以“自愿捐资”为名的不自愿收费又冒头了。

　　面对这些质疑，教育部门回答：国家规定义务教育阶段不允许收择校费。而捐资助学则是国家政策允许的，是社会组织和个人的自主行为，受捐主体是政府，不属于学校的收费。是部分家长误把“捐资助学款”当作“择校费”，从而引发一些不满。他们对捐资助学实行“收支两条线”管理，收得明明白白，花得清清楚楚。

    《新快报》笑林广记在“广州七日弹”中讲：“捐资助学”比遭抢还难受！网友说，地球人都知道这里面有问题啦。其实说白了，收的就是借读费，而规定了不能收，要来读，那么就捐吧，就是按潜规则给钱，上级来查说的也是自愿捐助的，实在高明啊。

　　“捐资助学款”是不是“择校费”，关键是捐资助学费是否与学位挂钩？是捐资助学费与学位挂钩的潜规则，让大家明明白白把“捐资助学款”当作了“择校费”，根本不存在“误解”的问题！不给学位，作为并不富裕的一般市民，有谁会自愿交纳“捐资助学款”！

　　不要认为捐资助学款只能用于学校的基本设施建设，而且重点是向薄弱学校倾斜，改善办学条件，降低校际办学条件差异，促进教育均衡，“一分钱也不能用在教师福利上”，就可以违反规定，用学位去逼迫学生家长“自愿”捐资助学，就可以把原区级小学合并到省级名校，把捐资助学费飙涨到最高8万之多。

　　对这种与学位挂钩的“捐资助学款”，教育部门一边是反复强调，“第一需遵循自愿原则；第二，捐资费的多少并没有明确的限制，捐多捐少，都由家长自愿决定”；一边是设立专门账户接受“捐资”，各类学校学位的“捐资”有明码标价，他们并且还会与提供学位的学校核对款数。这明显就是在公开违反规定收取“择校费”，还要强调自己不是收“择校费”。真是讲的是一套，做的又是另一套。

　　这样公开弄虚作假的学校收费制度，使老百姓把我们的教育比喻为新三座大山之一，它怎么能培养出诚实、正直的学生呢？

　　如果真的是自愿捐资助学，我们不去讲入学前的承诺，单就对已经在校的义务教育阶段的学生而言，教育部门敢向社会公开承诺：凡尚未交齐“捐资助学款” 的，只要不“自愿”，就可以继续不交“捐资助学款”并且在校继续学习吗？只怕这些不交齐“捐资助学款”的学生连学籍也不保；到了毕业的时候，不交齐“捐资助学款”的，甚至连毕业证都拿不到！

　　还是老老实实办好均衡的义务教育，让选择优质学位的家长，到优质民办学校去。



　　（作者王则楚，系广东省政府参事）

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