人民网:群体性事件多发因政府与民争利

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　人民网12月22日报道 据报道，12月21日，“2010年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势
报告会”举行，会议在对2009年的社会形势进行分析的基础上，对2010年的形势进行展望与
预测。社科院学者指出，今年群体性事件发生仍然保持着多发的态势，这是因为一些地方在
加速发展和转型的过程当中，积累了很多历史上的矛盾和问题，这些问题得不到及时解决，
造成的民怨太深。据不完全统计，1993年我国发生群体性事件0.87万起，2005年上升为8.7
万起，2006年超过9万起，2008年群体性事件的数量及激烈程度都超过以往。如今，社科院
学者称，今年群体性事件发生仍然保持着多发的态势。

　　每一起群体性事件往往都伴随着死伤，加剧官民对立。这显然不是人们愿意看到的。同
时，毋庸讳言，我国现在正处于发展黄金期，也是矛盾凸显期，客观上就容易滋生群体性事
件，因此对待群体性事件不必谈虎色变，更不必泛政治化，当然也不能小觑。

　　群体性事件爆发的原因是什么？有学者认为，源于民怨太深。此说有一定道理。那么，
民为何怨？民怨什么？说白了，民众的利益和权益受到了侵犯，比如在企业改制、房屋拆迁
、土地征用、集资等等方面，一些部门欠了民众很多债。欠债无疑会让民众怨愤，尤其值得
提及的是，民怨无法排遣，长久积蓄，终究会爆发。

　　因此，要纾解民怨最需要相关部门做到不与民争利，权力安分守己，恪守边界，民众的
合法权益得到有效维护，何来民怨?同时一旦出现与民争利的现象，民众能够采取有效途径
得以捍卫，换言之，要畅通民众的诉求渠道。

　　遗憾的是，当民怨产生时，一些相关部门并没有及时而认真对待，更不要说积极重视了
。能拖的拖，能躲的躲，能捂的捂，能推的推。更有甚者，有的人受到委屈和不公平对待了
，怒而上访，却备受阻挠。在一些部门看来，上访者通常被强加了许多称谓，一些官员甚至
将上访妖魔化，上访者被冠以“刁民”、闹事者等称谓。诚如报道称，上访者因此常常被小
心地“关照”起来，一见他们来到政府办公场所，围、堵、压、吓就成了最常用的办法，生
怕影响了政府的面子和形象。在这种情境下，一旦遇到导火索就容易发生群体性事件。

　　尤值一说的是，关于群体性事件，有学者提到“非阶层性的、无直接利益的群体性冲突
”这个概念。意即，非阶级性的是说参加的人群来自社会各个方面，无直接利益的是参加群
体性事件的人和事件本身没有关系。这种现象同样值得重视和警惕，从侧面看民众的怨气很
大，即便与自己无关，也想找机会发泄，一有机会就要宣泄。

　　日前，《求是》刊文称，群体性事件大多与利益纠纷有关，预防群体性事件的根本立足
点在于化解矛盾纠纷。多年的实践证明，矛盾在第一时间、第一环节解决成本最小，必须始
终坚持预防为主、调解为先。诚然，只有相关部门做到不与民争利，并及时畅通民众的诉求
渠道，建立公正的裁决机制，才能减少群体性事件发生。

相关报道：社科院:09年群体性事件多发源于民怨太深

　　12月21日，社科院发布2010年《社会蓝皮书》，指出今年群体性事件仍然保持着多发的
态势，这是因为一些地方在加速发展和转型的过程当中，积累了很多历史上的矛盾和问题，
这些问题得不到及时解决，造成的民怨太深。


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