中国民主党临时规章

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中国民主党临时规章

1.在中国党禁正式开禁之前，党章第一章的第一条与第二条可以不必遵守。凡认可本党党章，愿意成为本党成员的中国公民都可以自动成为本党党员，并有权自行发展党员，成立党部。中国取消党禁以后，统一举行入党仪式。
2.中华联邦思想体系是中国民主党人与社会各界民主人士共同努力的结果，是我党的重要理论成果之一，是我党所有成员与党外民主人士共有的财富。我党的近期目标就是在中华联邦思想框架下建立议会，促成中国民族和解，实现国家统一，使中国建立民主有序公正的政治体制。
3.所有党员在大陆取消党禁前，党员之间原则上并不相互联系，有特殊情况需联系时，可以在海外小百合上通过站内信联系plaintext。

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一种向民主社会平稳过渡的思路

1. 研究确定建国原则和国家的组成形式。国家组成形式为实行多党竞选，立法、行政、司
法、廉政等四权分立的联邦制国家，实现过程是一个渐进的过程，先通过民主选举建立新的
代表着广泛民意与人民利益的中央政府，然后在中央政府的主导下逐步实现各个省的民主化
过程。这是一个全新的动态的可扩展的建国过程，国家的最初构建在中华人民共和国与中华
民国的国土范围之上，名称定为USC(United States of China，中华联邦)；在自主自愿的基础
上接纳亚洲其它国家或地区加入，逐步构成USA(United States of Asia，亚州联邦), 建立亚、
美、欧、俄四极世界；条件成熟之后，与美国及欧盟合并，最终形成全球政府，国家消亡，
全人类进入大同世界。

2. 在原有政府机构的基础上建立独立的廉政院，原有的反贪局、国家审计署与检察院都成
为廉政院的下属机构之一，并增设对各省大规模违反人权的情况进行调查的人权事务署等其
它一些职能机构。廉政院的建立是为了使所有权力都公开透明的运行，发现有公权力被滥用、
贪污受贿的或发现其它丑闻之后，廉政院有弹劾权，但如果要对当事人进行定罪，必须经过
法院的审判。廉政院必须先行建立并发挥作用，中央的所有重要岗位的政府工作人员及职能
部门必须向廉政院进行财产申报，接受廉政院的监督。廉政院应掌握有职能部门的资产，经
费来源、使用去向等明细数据，廉政院的所有数据必须向全国公开，接受全国人民的查询和
监督。廉政院院长由立法机关推举，投票通过后产生，任期一般为5年。建立廉政院，是对
政府工作人员的一种约束，也是一种保护。

3. 以步骤1中确定的建国原则和《世界人权宣言》为指导，在充分民主、与广大人人民群
众广泛互动的基础之上由全国人民代表大会制定并通过新的《中华联邦宪法》。

4. 开放党禁，让人民自由组党，同时也允许台湾地区的政党到大陆来发展党员，在规定时
间内组成的一定规模以上的大党，由国家财政予以一次性财政补助，各政党必须公开透明地
管理党产，接受廉政院与人民的监督。在自主报名与严格的党内民主的基础上，各党推选出
自己的总统候选人。

5. 确定中央政府所在地。北京不适合做民选政府的首府，其原因主要有两点，（1）几千年
来的专制文化在这里沉积发酵，足可使任何自由的个体丧失立场、正义的民选政府蒙上专制
的污秽；（2）错综复杂的集团利益的纠集，使得民选政府很容易被利益集团收买，成为新的
利益链的一环。目前我认为20年以内最适合的中央政府所在地为南京, 其优势在于历史文
化渊源和人才资源；30年以后，如果经过有意识地发展与培育，武汉将会是最好的选择，
其优势在于其地理位置。而北京与上海应该予以充分的自由和发展空间，使其可以成为香港、
东京一类的国际化大都市。

6. 根据新的宪法选举产生立法院上院（简称议事院）与立法院下院（简称立法院）委员，
第一届议事院的委员由原来的政治局的全体成员再加上各省自主推选出来的候选人（每省3
名）组成，任期6年，每两年换选其中的1/3(前两次以抽签的方式实现换选)，第一届立法
院的委员由各省按人口的0.00005%比例推选出（总人数约为700人），任期3年。一个典型
的立法过程：议事院的专门事务小组对联邦某一重大问题进行深入探讨，然后对其中原则性
问题作出纲领性的书面阐述，并交给立法院，由立法院下属的专门机构与人员制定详细、完
备的法律条文，并交回给议事院修改，议事院修改完后，由立法院全体投票通该法律条文。

7. 经自主报名，议事院相关专门事务小组遴选推举，立法院投票通过，确立中华联邦大法
官人选，联邦大法官一任任期为6年，可申请连任，在立法院赞成票超过60%时获得连任
资格，最多可以连任两任。由联邦大法官提名，立法院投票通过任命若干名最高法院大法官，
组成联邦最高法院。最高法院有两种下属机构，一是地方高等法院，一是高等军事法院。这
两者又可以有各自的下属机构。由于可能需要对军队违法事件做最终裁决，联邦最高法院需
要维持一定规模的宪兵部队，以保障其执行力。由于省一级的地方政府有自己独立的立法、
行政与司法权，所以地方高院、政府首脑、议会在遵守联邦宪法的基础上按地方基本法中相
应条款产生。地方高院与联邦最高法院之间的衔接点是联邦宪法及联邦所签署的具有法律效
应的各种公约和协约等。法官应独立于任何政党利益，不得加入任何政党。

8. 各党的总统候选人首先在国会演讲争取支持，如果议事院支持者超过30%，立法院支持
者超过50%，即可参与总统选举。所有总统候选人必须向廉政院进行财产申报，接受廉政
院与广大人民群众的监督。总统必须经过一人一票的全民公选后产生，得票简单多的候选人
当选，任期5年。总统候选人的竞选费用分两部分，在中央和各地方官方媒体上发表演说，
刊登施政理念，登载竞选广告等费用由政府承担，而在各私营媒体上的选战费用由个人及其
政党承担。总统名义上集行政、军务、外交大权于一身。实际的行政权在行政院长手中，行
政院由现在的国务院改组而成，行政院院长由总统任命，对总统负责。海陆空三军由以军务
院院长为首的军务院领导，军务院院长由总统任命对总统负责。总统及总统办公室实际的日
常工作有两个方面：（1）对各种重大事务寻求解决方案，并作出决策（当然其中的比较重要
决策必须经议事院批准，更重要的事务要由议事院及立法院两级把关，对少数极其重要的关
系国家根本利益政策的实施，如批准属地独立等，必须通过全民公决的形式才能实施）；（2）
负责外交礼仪等事务。

9. 在各地方政府、议事院相应专门事务小组、总统办公室及行政院相关机构的共同相互努
力下，有计划、分批地使全国所有的省实现民主化改革。

10. 彻底放开言论，使舆论监督真正落到实处。

【 在 plaintext 的大作中提到: 】
: 中国民主党临时规章
: 1.在中国党禁正式开禁之前，党章第一章的第一条与第二条可以不必遵守。凡认可本党党章，愿意成为本党成员的中国公民都可以自动成为本党党员，并有权自行发展党员，成立党部。中国取消党禁以后，统一举行入党仪式。
: 2.中华联邦思想体系是中国民主党人与社会各界民主人士共同努力的结果，是我党的重要理论成果之一，是我党所
: (以下引言省略...)

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