中国民营出版机构将获合法生存空间

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　　国家将设立规模约为500亿元的出版基金，专门扶持包括民营在内的中小型出版机构，解决其融资难的问题

　　【《财经网》北京专稿/记者 杨彬彬】国家新闻出版总署署长柳斌杰日前表示，将通过多种渠道，解决民营出版机构缺乏出版通道和融资难的问题，鼓励它们壮大发展。

　　他同时透露，国家将设立规模约为500亿元的出版基金，用于扶持中小出版和民营出版机构。他没有具体阐明该基金的资金来源、管理办法和资金投向。

　　中国有超过1万家民营图书工作室，仅北京就超过5000家。他们目前没有合法的出版资质，只能靠从国有出版机构买卖书号生存。而近期的一系列政策动向表明，主管部门正在计划承认他们的合法地位。

　　“我们现在把它（民营图书工作室）定位为新兴的文化生产力，纳入政府帮助、引导、支持的范围。”柳斌杰近日在做客央视一个对话节目时说。

　　国家新闻出版总署4月初发布的一份改革指导文件中也表示，将“积极探索非公有出版工作室参与出版的通道问题”。

　　虽然国家出版管理条例早有明令禁止，但在中国出版市场，买卖书号现象一直是公开的秘密。当当网联合总裁、中国书刊业协会副会长李国庆估算，仅民营图书工作室每年用于买卖书号的费用达10亿元。

　　柳斌杰表示，书号本身是为了统一流通标识的一种虚拟资源，没有数量限制，也没有价值，但在中国却演变成了“怪胎”，并滋生了一个买卖书号的“灰色阶层”，这很不合理。

　　他承诺，主管部门将从三个方面解决民营机构参与出版的通道问题，“让他们不再依靠买卖书号生存”。

　　这三种方式包括：鼓励民营图书工作室与大型国有出版机构通过资本的方式联合、重组；借鉴电视生产“制播分离”和电影审查的模式，设立专门的审定机构，民营图书工作室生产的产品，只要通过审查即可合法出版；设立版权交易市场，民营图书工作室在完成选题的策划、组稿、编辑工作后，可以将其作为一个完整的产品，公开拍卖、转让给其他具有出版资质的机构。

　　柳斌杰还透露，国家正在筹备规模达500亿元的出版基金，通过吸引银行等机构参与，专门扶持包括民营在内的中小型出版机构，解决其融资难的问题。

　　“如果之前有民营出版人对环境失望，已经准备到海外去了，我们欢迎他们夹着皮包回来。”柳斌杰说。

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