改革共识论坛顺利举办

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改革共识论坛顺利举办

2012-11-18 阅读:236　出处: 作者:李少文 编辑：napoleoncn
11月16日，由北京大学宪法与行政法研究中心、《炎黄春秋》杂志社共同主办的“改革共识论坛”在北京国际会议中心顺利举行，国内80余位著名的学者、专家和媒体人士参加了会议。与会嘉宾从政治、法律、经济、社会、文化各个方面，展开了深入而热烈的讨论，并提出了《改革共识倡议书》。
北京大学宪法与行政法研究中心主任、著名行政法学家姜明安教授致辞。中组部原常务副部长李锐、全国人大法工委研究室原主任高锴、中国政法大学原校长江平、《中国法学》原主编郭道晖、中国政法大学终身教授陈光中、社科院荣誉学部委员资中筠、社科院荣誉学部委员何方、中国人民大学一级荣誉教授高放等出席论坛并做了主题演讲。著名学者徐炳、刘剑文、高全喜、刘仁文、何兵、王占阳、任剑涛、雷颐、章立凡、党国英、胡星斗、廖可斌，国土资源部原土地规划司副司长郑振源、国家民委原政策法规司司长铁木尔、财政部财政科学研究所所长贾康、《中国改革》杂志社原社长李伟东、《中国税务》杂志社原社长张木生、人民网舆情监测室秘书长祝华新、中国青年报原新闻中心副主任卢跃刚、博源基金会总干事何迪、壹基金秘书长杨鹏等出席会议并发言。
姜明安主任在致辞中指出：“十八大提出了我们未来十年、三十年的奋斗目标，十年是把中国建成一个小康社会；三十年是经过一百周年时，凝聚成文明、和谐的社会现代化国家。‘八个必须’其中有一个‘很重要的必须’摆在第二：必须坚持改革开放。”他认为，改革有坚持的理论，改革也涉及到了很多人，改革需要有一定的共识，并且我们要提高风险能力。
在主题发言中，江平教授指出改革的共识应该是趋同而不是趋异：“在大方向说应该跟国际潮流趋向一致，而非相反趋异”；“一方面要跟国际上趋同，一方面又不能够完全相同。”陈光中教授则强调了中国特色社会主义道路与改革开放的多重内涵，并重点强调反腐败的重要性以及改革司法体制的迫切性。著名历史学家何方教授提到了在中国建设宪政、施行宪法的问题。
在上午的讨论中，《环球法律评论》主编、社科院法学所研究员徐炳认为，改革的具体措施应当从顶层开始做起并举了官员公开财产的例子，并强调了司法改革的重要性。北京大学法学院刘剑文教授具体论述了预算公开的问题，分析了《预算法》修改完善过程中存在的问题以及改进方案。北京大学中文系廖可斌教授具体讨论了《改革共识倡议书》的问题，提到了改革共识倡议涉及的有关的宪法实践化、经济市场化、党内民主化等技术性问题。北航高研院院长、法学院教授高全喜在发言中强调了改革必须重视保护人民的基本权利，必须重视法治与宪政的建设。
社科院美国研究所刘澎研究员、社科院农村研究所党国英研究员、中国政法大学法学院副院长何兵教授、社科院法学所刘仁文研究员、中央财经大学法学院李轩教授、社科院工业经济研究所余晖研究员、博源基金会总干事何迪、北京语言大学教育测量研究所所长谢小庆教授、《中国税务》杂志社原社长张木生、北京理工大学经济学院胡星斗教授、祝华新总编、知名学者仲大军、知名学者李盛平等专家、学者和媒体人士也先后在上午发言。
在下午的主题发言中，资中筠研究员指出：“官场腐败古今中外都有，不可怕，可怕的是全社会腐败，现在我们国家最要命的是全社会腐败，这才是最可怕的事情。”她强调在民主、宪政、人权这些东西应该达到一个共识，这属于人类共同的目标，是人性所需要的东西。著名法学家、被誉为“法治三老”之一的郭道晖教授则分析了人大制度的得失与问题，并提出了完善党的领导制度的想法。
高锴先生回顾了他参与制定宪法的过程：“我有幸参加了有关宪法的工作，亲身体验到制定宪法时是在共产党非常坚定的领导下，而且在当时的历史背景下，一大批老干部从监狱回到北京”；“宪法修正委员会103人里开了5次全体会议，五次全体会议里有三次一条一条的研究，开会的时间一共是25天。开完以后，领导还让我们把所有材料送给上一级审核，要求他们把关，要一个字不能差。改的话一个字不差错，不要让人家误解或者曲解。当时我感觉到所有有关宪法修改都是真心诚意的，确确实实每天都在苦心修改，政治局专门开了几次会，对怎么改怎么提意见进行讨论，非常认真。”
高放教授指出：“要实现民主宪政，主要是改革我们党和国家的领导，改变党的领导方式和执政方式”；“防腐败，现在说加强力度、加强纪委人选，这是皮毛，关键是要改变纪委的地位，现在各级纪委都属于党委领导，没有办法监督同级大会，应该把纪委改为为各类代表大会领导，这样才能加强纪委监察的力度，所以要实行党政分开还有很多工作需要我们做。”中央党校杜光教授提出了有关改革与共识的具体意见，分别分析了改革的性质、改革的指导思想以及反封建、反专制的重要性。
在讨论中，知名历史学者章立凡重新解释了三个名词“旧中国”、“旧社会”、“改革开放”，并指出改革面临的根本问题是利益问题。铁木尔先生强调了改革过程中民族关系的问题。贾康所长指出，社会对十八大报告里说的“不走封闭僵化的老路”没有什么分歧，但是什么叫“改旗易帜的邪路”则应更公开让大家讨论。郑振源先生具体提出了现行土地管理制度的问题以及改革和完善的建议。展江教授强调了言论自由问题，指出言论自由是改革的基础，是找到正确改革道路的重要保障。中国国际问题研究所资深研究员宋以敏则强调了开放，并分析了中国存在的“内外关系”问题。国家行政学院教授魏宏、原《凤凰周刊》主编邓康延、原《领导者》杂志主编沈文璟、原《中国改革》杂志社社长李伟东，知名学者丁东、吴稼祥、童大焕、米鹤都、吴伟，以及著名律师陈有西、魏如久、徐灿等也在下午先后发言。
《新京报》、《南方周末》、《法制日报》、《21世纪经济报道》、《财经》、《炎黄春秋》、凤凰网、腾讯网、财经网等数十家媒体代表也出席了会议。
会议提出了《改革共识倡议书》，指出十八大报告表达了对政治、经济、社会和文化体制改革的坚定意愿，让人们看到了改革的希望。在这一背景下，中国社会尤其需要对改革的大是大非和总体方向达成共识。为了提炼和凝聚改革共识，倡议书提出了包括党内民主化、选举规范化、经济市场化、司法职业化、宪法实效化等六项改革主张，得到了与会嘉宾的高度重视，也有很多嘉宾提出了修改和完善意见。