女老板被拘15天后释放 警方"乱作为"遭查处

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武汉晚报5月9日报道 一名女老板因经济纠纷，被崇阳县警方以涉嫌诈骗拘捕。昨日，省公安厅执法巡察工作新闻通气会透露，经省公安厅领导批示，省厅执法巡察组查处这起“乱作为”案件。http://news.163.com/09/0509/02/58RDOT3Q000120GR.html

龚某今年28岁，是毕业于中国地质大学的女大学生，如今是黄石一家企业的老板。去年5月，她与自己的亲属戴某发生了200多万元的债务纠纷。同年7月，崇阳县公安机关接到戴某举报，以涉嫌诈骗的罪名立案。7月14日，民警赶到河南周口，在某洽谈会现场，将龚某抓回。龚某随后被处以拘留15天的处罚。当公安机关申请逮捕龚某时，检察机关没有批捕。7月29日，当地警方将龚某释放，但没有给释放证明，也没有撤消案件。

龚某不服，给省公安厅写来申诉信。此案引起省公安厅分管执法工作的副厅长黄洪的高度重视，他立即批示核查。

巡察组调查后，确认龚某没有犯罪行为，县公安局在事实不清、证据不足的情况下，对其采取了强制性措施。巡察组提出了工作建议：恢复龚某及其企业的名誉，追究相关人员的责任，同时要求崇阳县公安局以此案为鉴，吸取教训。黄洪要求公安机关既要主动赔礼，又要依法实行国家赔偿。

昨日，黄洪谈及此案时表示，即使龚某真的是犯罪分子，公安机关也尽量避免在类似洽谈会这种公开场合拘捕，要讲究文明执法，毕竟龚某的背后还有一个企业，要尽量减少给企业造成的损失。

据介绍，去年湖北省公安厅在全国首创执法巡察制度以来，共发现和现场纠正执法问题200多个，一批民警受到责任追究。

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特适尔评：

为什么公民对公安局的印象不佳，是因为有太多的事实告诉公民，司法不独立，公安局的权力（岂止是这个部门）不受有效制约，导致乱作为太普遍了（而且对乱作为的处罚太轻，多半是警告、记过之类，比如纳税人出钱做国家赔偿，失职人员却不赔偿，使公安人员有一种乱作为的冲动）。

大陆的制度设计，就是这样的:写在纸上的公民权力是千方百计不会让它落实的。比如，宪法规定，公民有言论自由，但是，其涉嫌违宪的下位法却规定一个煽动罪或者给出一个定义不准确的——应该去掉“告诉的才处理”后面的、涉及到国家领导人的“但是……除外”几个字——诽谤罪，让你因言获罪（比如举报地方政府违法征地的河南王帅案、内蒙古吴保全案等等）；宪法规定，公民有游行的自由，但是，其涉嫌违宪的下位法又规定一个必须得到公安部门的批准（不信你就试一试，你申请因为违法征地去游行，看它批准不批准！反正从来就没有看到谁申请维权游行被批准过！2008年北京奥运会哄外国人说可以游行（但指定一个地点），申请了70多项，无一被批准！宪法赋予“主人”公民的神圣权力就这样被“公仆”给剥夺了。所以说在中国大陆，“主人”不如“仆人”吃香，大家千方百计要做“仆人”。

(20090509星期六)

（www.desaigongyuan.org 之tecel

或者www.de-sci.org/blogs/tecel/

或者www.bullogger.com/blogs/tecel/）

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武汉晚报5月9日报道 一名女老板因经济纠纷，被崇阳县警方以涉嫌诈骗拘捕。昨日，省公安厅执法巡察工作新闻通气会透露，经省公安厅领导批示，省厅执法巡察组查处这起“乱作为”案件。http://news.163.com/09/0509/02/58RDOT3Q000120GR.html

龚某今年28岁，是毕业于中国地质大学的女大学生，如今是黄石一家企业的老板。去年5月，她与自己的亲属戴某发生了200多万元的债务纠纷。同年7月，崇阳县公安机关接到戴某举报，以涉嫌诈骗的罪名立案。7月14日，民警赶到河南周口，在某洽谈会现场，将龚某抓回。龚某随后被处以拘留15天的处罚。当公安机关申请逮捕龚某时，检察机关没有批捕。7月29日，当地警方将龚某释放，但没有给释放证明，也没有撤消案件。

龚某不服，给省公安厅写来申诉信。此案引起省公安厅分管执法工作的副厅长黄洪的高度重视，他立即批示核查。

巡察组调查后，确认龚某没有犯罪行为，县公安局在事实不清、证据不足的情况下，对其采取了强制性措施。巡察组提出了工作建议：恢复龚某及其企业的名誉，追究相关人员的责任，同时要求崇阳县公安局以此案为鉴，吸取教训。黄洪要求公安机关既要主动赔礼，又要依法实行国家赔偿。

昨日，黄洪谈及此案时表示，即使龚某真的是犯罪分子，公安机关也尽量避免在类似洽谈会这种公开场合拘捕，要讲究文明执法，毕竟龚某的背后还有一个企业，要尽量减少给企业造成的损失。

据介绍，去年湖北省公安厅在全国首创执法巡察制度以来，共发现和现场纠正执法问题200多个，一批民警受到责任追究。

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特适尔评：

为什么公民对公安局的印象不佳，是因为有太多的事实告诉公民，司法不独立，公安局的权力（岂止是这个部门）不受有效制约，导致乱作为太普遍了（而且对乱作为的处罚太轻，多半是警告、记过之类，比如纳税人出钱做国家赔偿，失职人员却不赔偿，使公安人员有一种乱作为的冲动）。

大陆的制度设计，就是这样的:写在纸上的公民权力是千方百计不会让它落实的。比如，宪法规定，公民有言论自由，但是，其涉嫌违宪的下位法却规定一个煽动罪或者给出一个定义不准确的——应该去掉“告诉的才处理”后面的、涉及到国家领导人的“但是……除外”几个字——诽谤罪，让你因言获罪（比如举报地方政府违法征地的河南王帅案、内蒙古吴保全案等等）；宪法规定，公民有游行的自由，但是，其涉嫌违宪的下位法又规定一个必须得到公安部门的批准（不信你就试一试，你申请因为违法征地去游行，看它批准不批准！反正从来就没有看到谁申请维权游行被批准过！2008年北京奥运会哄外国人说可以游行（但指定一个地点），申请了70多项，无一被批准！宪法赋予“主人”公民的神圣权力就这样被“公仆”给剥夺了。所以说在中国大陆，“主人”不如“仆人”吃香，大家千方百计要做“仆人”。

(20090509星期六)

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