长平：晋官难当背后的晋人难活

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襄阳溃坝事故后，时任山西省长孟学农去职，留下“晋官难当”的感叹。仿佛回应他的话似的，他的继任者王君，以前国家安监总局局长的资历，处处强调安全生产，仍然遭遇屯兰矿难，当众洒泪。尤其让媒体关注的是，襄汾溃坝事故导致时任临汾市委书记的夏振贵停职检查至今，山西省委相关领导到阳泉市等地物色他的继任人选，但不少人都推辞到临汾就职。

“人说山西好风光，谁当领导谁心慌。”这是一句山西人自嘲的民谚，其中充满了对被撤换的领导的同情。从2005年到2008年三年时间内，山西省走马灯一样换了四任省长。而临汾由于矿产资源丰富，矿难事故频繁，人际关系复杂， 在这三年内也换了四任市长，被认为是山西省的缩影。因此又有民谚云：“山西省长干不干，临汾人民说了算。”

尽管如此，还是需要澄清，并不是就全民选择意义上说，没有人想到临汾当官。而是在官场内比较，在临汾当官比在别的地方要难一些，正如在山西当官要比在别的地方要难一些一样。就全民而言，我真不相信在中国会有一个地方没有人想去当官。

也正是在这个意义上，“临汾人民说了算”只是一句代指他事的调侃，而不是真正的字面意思。 你也可以更加冷幽默地说，是死难矿工的尸体说了算。但是，当这些矿工还活着的时候，他们并没有什么发言权。在与势力强大的矿主的博弈中，他们没有任何谈判能力。也正因为如此，他们的死才有那么震撼性的力量。假如他们有发言权，也许很多人现在都还好好地活着。同样地，在不发生悲剧性事件的时候，临汾人民远不能做到说了算。假如他们真的能够说了算，很多事故也许都可以避免了。

单纯站在官员的立场看，有些领导的确值得同情，毕竟有些事故和他们没有直接关系，仅仅因为必须有人出来承担责任，他们就失去了岗位和荣耀。不过这个游戏有它公平的一面，因为每一个地方官“空降”的时候，当地有更多的好事也跟他没有直接的关系，假如没有出事，他就会理所当然地享受下去。真正不公平的是，他们失去的只是职位，而在他们的每一声叹息、每一滴眼泪的背后，都有无数矿工的被黑暗吞噬的生命，无数家庭永远丧失的支撑和希望。假如死者能够说话，他们感慨的就不是“晋官难当”，而是“晋人难活”了。

你也可以说，“晋官难当”和“晋人难活”是一个硬币的两面，都是一些灾难事故发生之后的反应。但是，这样说你可能忽略了二者之间的逻辑关系。假如晋人易活一点，晋官在突发性的层面上可能更好当一些，但是在日常性的层面上也许更难做一些，必须建立更多的制度，接受更多的监督。

让遇难矿工死不瞑目的是，一批又一批的生命被活埋地下，并没有换得安全制度上的根本性改进。专家们一再指出，中国政府承认的、国际劳工组织通过的《矿山安全与卫生公约》中，那些最基本的矿工权利，中国矿工也还远远没有获得，比如：在有理由关心安全与卫生状况时，要求并得到雇主和主管机关的监察和调查；了解和被告知可能影响他们安全与卫生的工作场所中的危害；获取由雇主或主管机关掌握的与他们的安全或卫生有关的资料；在经合理判断可能发生对他们的安全或卫生造成严重危险的情况下，从矿山的任何地点自行撤离；集体选举安全与卫生代表，等等。

媒体报道中特意强调，在山西尤其是临汾地区，各种地方利益盘根错节，牵一发而动全身，即便是胸怀大志的领导干部，去了之后也很难施展手脚，惊动一点就会得罪一片。此地古称平阳，“虎落平阳被犬欺”就成为人们对这些可怜的官员的评价。其实，这是旧时的青天思维，以为大小事情都由一个人说了算，在复杂局面中他需要挥动尚方宝剑，一举而定乾坤。这是错误的想法，他真正应该做的是，让权利回归民众，让矿工自己去争取活命的机会。


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