中国政府承认在人权上还有很长的路要走

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by 申鹏

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??By KEITH BRADSHER
??Published: April 14, 2009
??GaoYang/译
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??香港 - 周一，中国政府发布了所谓的国家第一份人权行动计划。这份冗长的计划旨在更好地保护一系列宪法所赋予公民的自由，然而这些自由的权利却被经常性地忽略，有时甚至系统性地违背。
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??这份两年期计划许诺了民众公平审判，参与政府决策制定，和学习并质询政府政策方针的权利。计划也同时要求有关部门采取措施取消刑讯逼供，比如把审问者和嫌疑人隔开；保护被拘留人员免受辱骂虐待；改善被拘留人员的卫生条件等。
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??计划也明确了对儿童，妇女，老人，少数民族和残疾人员的保护措施。
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??一些人士对这份计划很感兴趣，因而对北京政府大加赞赏。但他们也担心计划的实施会需要各级政府机关长时间的工作，而政府对这样可能限制它们权利的倡议却表现冷漠。
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??“我认为，这是向前迈进的一步-到2010年，计划的最后期限，有些具体的实施标准也是不错的” 国际特赦组织亚太区项目副主任， Roseann Rife说，“但这项计划仍然没有废除一些非常残忍的手段”
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?? 纽约大学专攻中国法律体系领域的教授，Jerome Cohen说道，该项行动计划是在中国高层对彻底仇视警察，不满公安系统等社会状况不断忧虑的背景下产生的。这种敌意在杨佳袭警案中充分体现出来：杨佳称在派出所遭到殴打，为报复，袭击派出所并杀害6名警察。而公众却对杨佳极大的支持。警方不承认杨佳的说法，杨佳也在11月26日被处决。2天后，中共中央政治局也在讨论改善法律执行官员公信力的途径以及促使周一这项行动计划出台的各项措施。
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??“政治局也非常担心民众对公安系统的不满在日益加剧。”他说。
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??行动计划由国务院新闻办公室发布，这表明该项计划也包含了对公共关系的考虑，Cohen说道。如果计划能够在全国范围内传播-至少那些国有媒体已经在周一表现出了强烈地关注-那么它就能改变中国人权的现状。
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??近些年来，就宪法赋予的权利而论，中国的律师和相关人士已经越来越坚定，自信，敢于维护权利。计划的发布对各级政府制定长期政策提供指导，这也帮助了那些不断为争取权利而奋斗完律师们。
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??来自国际各方要求中国改善其人权状况的压力也在一定程度上促使了行动计划的出台。
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??像联合国酷刑委员会这样的组织一直呼吁世界各国政府颁布它们的旨在改善人权状况的行动计划。去年的北京奥运会也让世界对中国的人权记录更加关注
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??今年将迎来两个敏感的周年纪念日， 这也使得世界各方对记录的关注更为密切。上个月是50周年的纪念，而六月则是20周年纪念。
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??中国官方媒体，新华社报道：“中国政府承认在人权纪录上还有很长的路要走。”
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??该项计划并未结束中国广泛的，引起争议的行政拘留制度，这种制度给了当地法律执行部门巨大的权力，包括不经审问就把人员送往监狱接受劳动改造。
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??虽然计划保证了被拘留人员和上访人员的各项权利，但计划里并未许诺取消各级政府为防止请愿者上访而设置的“黑狱”。
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??2009-2010中国的人权行动计划强调了人的生存权与发展权，比如城乡居民基本生存的权利。
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??计划没有要求政府在诸如政府决策透明化，以及许多对城市有利得农村政策制定方面做出进一步的努力。
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??计划指出，就农村工作而言，乡镇政府一级要及时公开国家相关政策的执行过程，要公开的它们的收入和支出情况和各种专项资金的使用情况。
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??尽管计划倡导舆论更多地参与决策，但它没有为中国向政治民主化迈进设置任何具体的目标。
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??原文链接：http://www.nytimes.com/2009/04/15/world/asia/15china.html
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??这份两年期计划许诺了民众公平审判，参与政府决策制定，和学习并质询政府政策方针的权利。计划也同时要求有关部门采取措施取消刑讯逼供，比如把审问者和嫌疑人隔开；保护被拘留人员免受辱骂虐待；改善被拘留人员的卫生条件等。
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??计划也明确了对儿童，妇女，老人，少数民族和残疾人员的保护措施。
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?? 纽约大学专攻中国法律体系领域的教授，Jerome Cohen说道，该项行动计划是在中国高层对彻底仇视警察，不满公安系统等社会状况不断忧虑的背景下产生的。这种敌意在杨佳袭警案中充分体现出来：杨佳称在派出所遭到殴打，为报复，袭击派出所并杀害6名警察。而公众却对杨佳极大的支持。警方不承认杨佳的说法，杨佳也在11月26日被处决。2天后，中共中央政治局也在讨论改善法律执行官员公信力的途径以及促使周一这项行动计划出台的各项措施。
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??虽然计划保证了被拘留人员和上访人员的各项权利，但计划里并未许诺取消各级政府为防止请愿者上访而设置的“黑狱”。
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