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编者按：周其仁教授在一篇题为"货币制度与经济起伏"的演讲中，谈到了
20世纪80年代中国发生通货膨胀与货币发行的关系，现摘抄如下。此外，
这篇演讲比较通俗，材料也很丰富，值得回味。
http://ww.tecn.cn/data/26283.html
周其仁：货币制度与经济起伏
——2009年2月21日在三味书屋的演讲
改革开放以后，我们有过两次超发货币。第一次是1978年。当时因为农民穷了几十年，一毛钱一斤粮食从农民手里收了几十年，这是农民给国家工业化做的贡献。在十一届三中全会前召开的经济工作会议上，陈云就说农民太苦了，这样下去要出问题，要让农民休养生息。怎么休养生息？减少农村征购的任务。那怎么满足城市需求啊？第一个举措是用外汇进口一部分粮食，第二个举措是提高国家对农副产品收购的价格，这两招再加上包产到户对后来刺激农民增加生产起了很大作用。这次提高农副产品价格是在边际上把国家收购价格提高了50%，也就是农民完成征购任务以后超卖粮食给涨价50%。这在当时的情况下是很有刺激力的。但是农副产品价格提高后，城市还没改革，城市里国家机关公务人员，事业单位、国有企业人员还是低工资。农副产品价格提高，低工资就守不住了。过去之所以实行低工资，就是因为物价低。为什么物价低？就是因为压低农副产品价格，压农民。这是计划经济时代最重要的几个法宝，而且是连在一起的。现在你改动一环，城市还没有改动，那又怎么办呢？价格倒挂，国家收购农产品的价格高于城市卖的农副产品价格，这样财政就出现了赤字。当时财政盘子很小（财政收入很少），赤字大概就有两三百个亿。还用老办法，财政有窟窿，人民银行报账，人民银行多印一点钱，使财政收支平衡。第二年又有窟窿，再多印钱。这么连续印钱（超发货币），85年以后市场上就看出来了。大家可以回想一下，中国人心最齐的时候是84年，那时人们觉得中国有希望了。北大学生国庆游行的时候打出“小平你好”的横幅，就是1984年的事。85年以后就有点麻烦了，牢骚啦，怪话啦，异见啦，就开始多了。这当然有各种原因，其中一个经济原因就是票子开始发毛（钞票贬值），物价上涨的压力开始逼近，这就是超发票子的结果。所以后来请经济学家弗里德曼来讲座的时候，他最早第一次是80年来，就是讲这个道理。他说不管是什么主义什么国家，票子多了，物价一定要上涨，通货膨胀是个货币现象。弗里德曼讲来讲去就这一条。我们80年请他来，88年请他来，93年请他来，他三次来都是中国通货膨胀比较高的时候，他又是货币主义者，他就是讲这一条。他认为这个规律全球是一致的。实践证明：多发票子，物价就会毛（物价上涨，货币贬值），这个定理非常可靠。85年以后86年87年出事了，虽然我们后来总结说是资产阶级自由化的结果，对外开放、国际影响是一部分原因。但从经济方面看就是票子发多了。实际上86年、87年、88年是以前累积的通货膨胀释放过程。最严重的是88年。88年开始中国不得不面对物价上涨的问题，所有国外专家包括世界银行都建议中国要跨一步。所以从88年3月份邓小平见外宾就不断讲价格要放开。这是当时的一种领导方式，领导人见外宾时，不断地讲国内政策。讲了以后新华社一发表，对国内就有指导作用。邓小平从88年年初，来一个外宾就讲一次价格要放开，要进行价格闯关。为什么叫闯关呢?因为价格是计划体制中最难改的。波兰当年就是搞价格开放，最后导致工人跟政府的对立，然后就导致团结工会上了台。因为在原来低工资没有改革的情况下，物价一改革，就会侵害很多工人的利益。再加上其他各种政治因素、社会因素，就变成一个疾病。所以当时邓小平就说：趁老同志还在，中国一定要闯过这一关。他从3月份开始推物价改革，这个风越吹越劲。后来中央大概在8月份，在北戴河，第一线的领导人决定改革工资和物价体系。8月份出台了《中共中央关于改革物价工资体系的决定》，大概是这个名称。八月初一发布全国就出现抢购潮，那次简直就是不得了。中央改革决定发了以后，没人好好学习，都去买东西了，好像都得到了统一的号令一样。这就是货币偏多的情况下，价格一旦放开，隐性通胀就变成显性通胀了，就从有价无市变成商品价格急剧往上冲。当时为了进行物价改革，先进行了试验，在物价改革决定之前大概半个月的时候，放开了名烟名酒价格，当时20来块的酒一下子就变成200块，涨了十倍，香烟差不多也涨了这么多倍。于是老百姓就得出一个简单公式，价格放开就等于物价涨十倍。所以人们一听价格要改革，他先把下个月的米买回来再说，再把下下月要用的东西也买回来。谁也没料到，88年那次公告一发表，竟变成了一个抢购动员令，就在几个礼拜里，社会商品零售总额大概一下子比正常情况上涨了两三百个亿，很多商店都卖空了。当时还有粮票，所以粮食不能多买，但很多人家把过去结余粮票统统买光存在家里，凡是不要票不要本的东西见什么买什么。很多人买脸盆，毛巾，盐。北京有个小道消息：有人买了东西以后，因为房子小放不下，放到顶棚上去，结果压塌顶棚，还砸伤人了。抢购还不可怕，最厉害的是挤兑。人们为了要抢购就要把银行的存款拿出来，这下银行傻眼了，因为银行的钱已经借出去了，全部用到基建项目里去了。现在那么多人同一时间取钱，哪能应付？所以中国改革有时根本不知道挑战会从哪里来。本来领导人想好好的进行价格改革、工资改革，可老百姓的反应就是抢购挤兑。中国已经好多年没有挤兑过了，而且挤兑是会造成恐慌的。前头的人领不出钱来，后头的老头老太就急了，因为他们会觉得钱没了。这个局面还怎么稳定？后来中央出来声明，价格改革要持续五年以上。现在就是要控制物价，谁也不准涨价。我记得国务院还发了明码电报给各地，共产党员，国家机关干部，不准到银行取钱。后来总算把局面稳定住了。所以，在票子过多的情况下是闯不过这个关的。然后第二年中国出现了一系列大事情，有政治方面的原因，也有经济方面的原因。经济因素方面，现在来看就是票子偏多一定会有这种风险。这是改革开放后第一次，政府货币发行超过经济增长需要，引起了这么大的麻烦。第二次是1993年。实际上是阴差阳错导致的结果，当时为了回收80年代初期多发的货币，89年，90年，91年，中国政府实行了严厉的控制政策，就是控制基建规模，控制投资规模，就是要消化多余的货币。那时的经济增长率非常低，增长率只有1-2%。现在在出现经济危机的情况下，政府说要保8，相比之下已经很高了。但当年因为都是国营经济，经济冷不冷？反正工资照发，所以社会的感觉不明显。之所以这次老百姓感觉明显，是因为现在大部分企业都是民营企业。没有订单就得关门，关门就不发钱。所以这次反应跟那次反应不同，但从数据上看那次收缩得更厉害。
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※ 修改:．Faith 于 Jun 3 23:50:06 修改本文．[FROM: 67.165.0.0]
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发表于 6-3-2009 19:48:39
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