Protagaros：政治改革策略：先边后内——关于当前边

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    维汉冲突以惨烈的方式发生，深刻显现当前诸多观念、原则及民族政策是错误的。
    目前事件已经造成156人死亡，其中，男性129人，女性27人；受伤人员1080人。而其对新疆今后一段时间的政治和经济影响将是极其严重的。令人忧虑的不是后果，而是国家是否取得了彻底的经验和理性总结。
    个人看法如下：
    1. 维汉冲突与国体、政体无关（这并不意味着不提政改）。即使梵蒂冈管理新疆，如果它足够强大的话（不强大就倒台滚蛋），不管它怎么管理，它也必然以流血为代价来维持统治。德国、法国、美国也无法避免这类问题，而实际上民族和族群冲突在这些国家更加严重（譬如，比照法国和美国的骚乱吧）。但是有人期望这种冲突印度化或者巴基斯坦化，这是一种国际政治期待。有人傻傻的以为稍微损害一点维持国家独立、民族统一的原则就能如何和怎样，主张者皆为祸国殃民之贼。中国的文化不可能产生像甘地那样的圣人，但是中国人应当能够记得，圣人、非暴力主张者甘地死于民族冲突，而且印巴之悲剧性分裂永无宁日。因此我极力推荐大家看《甘地传》这部电影：如果我们意识到某些根本的规律，我们才能少流血，但不会是不流血。
    2.此次维汉冲突的诱因是，一个群体（汉族工人）以暴力方式诉求政府关心他们的地位和利益，且明显的证据显示，这种方式将不再是孤案，它逐渐将成为一种可能的主要表达方式，这将严重冲击官方“要求异族百姓隐忍”的政策基础，这一现实证明过去的所谓“民族政策”与法治国观念是背道而驰的。如果不再有隐忍，则也不再有当前民族政策存在的基础，那么合法暴力与非法暴力一并被认为是大汉族压迫少数民族的象征，则政府防止恐怖主义的政策努力就完全失败了。【政策关键】民族平等必须以法治方式维护，制造特殊民族关系的所谓“平等政策”应当彻底放弃。当前民族政策的悖论就是，以优待救济方式刻意塑造不平等的民族形象，然而没有任何一方认可这是平等的，这种依靠王震式威慑力而采用的怀柔优待模式，显然已经失去历史基础，要转型又是相当困难和有代价的。

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（记住这个历史符号的象征意义，温柔变暴力）7月7日下午，在乌鲁木齐市人民广场街道上行走的汉族妇女，个个手持木棒自卫。（中新社）

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7月7日，大批新疆汉族手拿棍棒、铁锹走上乌鲁木齐街头示威，对维吾尔人三天前骚乱造成的破坏表达不满，警方必须以催泪弹驱散群众。（法新社）

    3.中国必须明确宗教国策（宗教法治原则），宗教自由是信教的自由，但是除此外，政治和法理上我们必须认识到，一个国家的宗教政治必须符合这个国家基本历史逻辑，即，无教与坚决反对宗教参与政治是本国理性文化的必然要求。本人已经表述过这样的观点：对于宗教（或有宗教传统的国家），宗教自由意味着有教对无教或异教的宽容，这样的宽容本身就确立了宗教的政治地位；对于无教（或无宗教传统的）国家，宗教自由意味着无教对有教的宽容，但是这种宽容本身也确定了无教的政治地位。具体到我国传统宗教地区，则应当实行这样的政策：政治上，为了维护国家的整体文化理性，应当坚决否定宗教的政治地位，但是在宗教生活方式方面，应当是有教宽容无教及异教。【宗教法治关键】中国不存在政教分离的原则，因为中国首先就不承认宗教之政治地位，如有人反对这个原则，就请你把中国改变为一个宗教国家。
    4.维汉冲突的本质仍然是东西部经济不平衡的冲突。宗教和民族因素是放大器。我国人民必须意识到，东部补偿西部并非施舍，而是对各种资源占有（自然、能源、人才等）所引起的必然义务，是一种亏欠之回报。东部人以歧视西部而产生的优越感及自然而然的自私自利思维与建立完备的西部政策是有冲突的，全民都应当意识到建设好西部是全民幸福的基础，优先发展西部的政治、文化、教育是防止国家分裂的重要基础政策，因此，政治、文化、教育支持优先于经济支持的策略更为必要，甚而，先行边疆政改的策略显得更为合理，虽然更根本的基础是经济，但我们又必须承认，更根本的策略却是政治文化教育的优先统一。
    5.民族自治就是民主自治，国家恰好应当在最敏感、最复杂的地方尝试以民主的方式来解决社会矛盾，这种尝试并不危及国家根本安全（以中原稳定的威权存在为保障），但是如果获得成功，则全国都可以受益。中国的民主其实可以尝试先难后易、先边后内（包括已经实施的港澳自治）、以较小代价（包括流血冲突）避免较大动乱的政治改革方式。中国的政治不宜刻意制造巨大的边疆政治落差，反其道而行之却是正大光明且可以期待的……想想，当时中国最落后的小渔村是怎样变成特区的——这种奇迹，我们是如何做到的呢？
    6.先行边疆政改（民族自治）的策略意义还在于，就是刻意让全国人民看到边疆政改的历史契机，冷静地、以理性方式反观自身改革的步骤和策略，这种改革必然不那么顺利，但前景却必然光明，民族关系最终应当更为和谐，经济发展则不难期待（必须假设东部的支持）……但是，我们必须理性地意识到：边疆政改的艰难，尤其涉及民族冲突和族群利益，其实我们没有理由害怕流血，没有代价就没有成果，谁要在法治的铧犁上分尸切骨，那是他们自不量力，因此，先进的民主人士不要做妇人之柔，民主与法治的统一是边疆政治的根本，彻底否定民主化过程中的恐怖主义和分裂主义，绝无动摇之理。


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