朝鲜经济濒临崩溃 中国成唯一援助国

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http://img.timeinc.net/time/daily/2009/0906/noko_economy_0617.jpg

　　一名北朝鲜妇女带着自己的物什，走过平壤郊外的稻田。
　　
　　
　　
　　By Michael Schuman
　　Hong Kong Tuesday, Jun. 30, 2009
　　Ann/译
　　
　　
　　在2002年，一次难得的机会我得以开车游历北朝鲜，应平壤方面的邀请与其他几个外国通讯员（记者）一起去到了这个国家。尽管一路上我们搭乘的是现代的公交车，但这却像是一次时光机器的旅行。从首都出发，我们在狭窄的乡间小路上颠簸近6个小时，一路穿越挤满白色房子的小村庄。穿着军绿色服装的男人们徒手在田里劳作，几乎看不到任何拖拉机或牲口。装有美国食物援助麻袋的卡车擦身而过。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　我们的目的地是新义州，在中国鸭绿江的对岸。当地官员带领我们参观了当地的医院和百货商场：医院里只有潮湿阴暗的走道和老旧的仪器，而百货商店里零星罗列着的，只有几种像是50年代留下来的食品和服装。天黑以后，学生们聚集在金日成——这个国家的开国之父——的巨型雕像脚下完成他们的作业。因为镇上通电不多，安在雕像上的聚光灯成了夜晚为数不多的光源之一。陪护我们的北朝鲜人与外界是如此的隔绝，以至于他们是带着夸耀繁荣而不是暴露贫穷的心态向我们展示着他们的城市。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　这是七年前的情形了，但如果平壤继续将贫乏的资源集中在武器项目上，这种情形就不大可能有所改变。食品短缺去年卷土重来，而来自韩国和日本等邻国的援助和投资却逐渐减少。北朝鲜没有公布任何有意义的经济数据，因而我们无从猜测情况究竟有多糟糕。从周一韩国中央银行公布的数据来看，2008年北朝鲜GDP（国内生产总值）在连续两年萎缩后有所回升，实现了3.7%的增长。银行方面将此归因于“短期（一次性）因素”，例如一次丰收（增产）。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　国家政权拒绝改变自身落后的经济体系，直接导致了北朝鲜的灾难。中国领导人将面向市场的经济改革与共产党的生存问题联系在了一起，而与他们不同，金正日和他的军队将经济开放视为对他们政权的威胁，并在近几年里加剧了国家对经济的控制。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　90年代中期，在将近一百万人死于数场饥荒之后，政府开始默许一定程度的市场改革，包括增加农民市场，以及允许私家地开垦等。但在2005年，平壤改变方针，重新恢复了政府对食品分配的支配权。近几年，政府官员甚至在市场运营方面都强制规定，横加干涉。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　华盛顿皮特森国际经济研究所的北朝鲜经济研究专家，Marcus Noland认为，在过去的六个月里，北朝鲜在改革方面更加后退，标志就是全民动员发展战略的回归，这与50年代的政府政策遥相呼应。“全国全民”，一月份的一篇社论引述金正日的话说“应该果敢开展总攻击战，吹响打开强盛大国大门的进军号角。”
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　Noland分析认为，这种“几乎是将未来指向了过去”，这和最近平壤表现出的好战性有着同一个根源：北朝鲜的政治局势。据北朝鲜情势观察员猜测，去年曾经经历过一次中风的金正日，正计划立其子金正元为接班人，而包括平壤五月的核武器测试，近段时间的战争威胁以及长程导弹发射计划在内的一系列事件，都可视为是在为金氏家族争取支持，尤其是在其国内强大的军事圈内。这次继任，Noland认为，同时也使北朝鲜的经济政策陷入僵局。“在今日的北朝鲜，所有的官员都热衷于表现自己对于正统的拥护，”他说，“直接的结果就是，这形成一种鼓励倒退行为的内部动因。”
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　我们可以从近几周平壤针对北部边界上一个工业园的处理上看到此类行为。建立于2004年的开城工业园区，主要由韩国政府开发。首尔试图通过这种方式与他的北方邻居进行经济合作，并且已在那里建立了100多家韩国公司，聘用了4万左右的北朝鲜员工。该区已经成为北朝鲜主要的贸易来源。
　　
　　
　　
　　
　　
　　然而，这依然不能阻止平壤对合作的破坏。五月，北朝鲜官员宣布在该园区内所有与韩国企业相关的合同均为无效。平壤要求提高员工工资和其他费用，这大大增加了该区韩国工厂的开销，从而很大程度的威胁到园区的存在。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　在食物援助方面，平壤同样采取了自我毁灭性质的行动。因为2007年的洪灾，去年粮食短缺的严重程度堪比90年代。世界粮食计划署称已经启动了针对北朝鲜620万人口的食物援助计划，这几乎超过了北朝鲜总人口的四分之一。然而五月，北朝鲜在未给出任何解释的情况下，拒绝了来自他最大的捐助国———美国的一切食物援助，并将在国内分发食物的五组援助组赶出了国门。这一行为对于北朝鲜民众来说几乎是灾难性的。根据世界粮食计划署的数据，北朝鲜去年的粮食产量尽管比07年有略微的提高，但相对于总人口的需求来说，依然有三分之一的短缺。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　同样的，其他类型的援助也没能如以前进入北朝鲜。在韩国坚持与北朝鲜的“阳光政策”的十年间，首尔成为朝鲜最主要的贸易伙伴以及援助来源，尤其在紧缺的肥料供应上。但2008年继李明博上任韩国总统后，便修改了该项政策，要求经济合作必须是在北朝鲜拆除其核武器研究计划之后。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　结果便是，北朝鲜比以往任何时候都要更加依赖于其最主要的资助人—中国。Nicholas Eberstadt,华盛顿的美国企业研究院的北朝鲜研究专家称，从中国运往北朝鲜的和其得回的物资间量差在近四年内已翻了四番，在2008年达到了15 亿美元。Eberstadt 认为，因为不清楚北朝鲜究竟用什么支付了对中国物资的进口，其实质应视为一种援助。他说：“中国已成为了（北朝鲜）最后的援助。”
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　因此，北京对北朝鲜采取的政策成为了劝使平壤放弃核武器计划的多方力量关注的核心。然而，从北朝鲜近期无视自身经济境况而采取的种种行为来看，利用经济刺激来引导平壤的方式不一定能奏效。“他们也许还会就一些交易进行商谈，”Noland说：“但在近期内我认为不会达成非核武器化协议。”这意味着，北朝鲜的经济情况，就像其与世界其他国家的关系一样，可能将变得更糟。
　　
　　
　　
　　
　　原文链接： http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1907641,00.html?cnn=yes
　　

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　　一名北朝鲜妇女带着自己的物什，走过平壤郊外的稻田。
　　
　　
　　
　　By Michael Schuman
　　Hong Kong Tuesday, Jun. 30, 2009
　　Ann/译
　　
　　
　　在2002年，一次难得的机会我得以开车游历北朝鲜，应平壤方面的邀请与其他几个外国通讯员（记者）一起去到了这个国家。尽管一路上我们搭乘的是现代的公交车，但这却像是一次时光机器的旅行。从首都出发，我们在狭窄的乡间小路上颠簸近6个小时，一路穿越挤满白色房子的小村庄。穿着军绿色服装的男人们徒手在田里劳作，几乎看不到任何拖拉机或牲口。装有美国食物援助麻袋的卡车擦身而过。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　我们的目的地是新义州，在中国鸭绿江的对岸。当地官员带领我们参观了当地的医院和百货商场：医院里只有潮湿阴暗的走道和老旧的仪器，而百货商店里零星罗列着的，只有几种像是50年代留下来的食品和服装。天黑以后，学生们聚集在金日成——这个国家的开国之父——的巨型雕像脚下完成他们的作业。因为镇上通电不多，安在雕像上的聚光灯成了夜晚为数不多的光源之一。陪护我们的北朝鲜人与外界是如此的隔绝，以至于他们是带着夸耀繁荣而不是暴露贫穷的心态向我们展示着他们的城市。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　这是七年前的情形了，但如果平壤继续将贫乏的资源集中在武器项目上，这种情形就不大可能有所改变。食品短缺去年卷土重来，而来自韩国和日本等邻国的援助和投资却逐渐减少。北朝鲜没有公布任何有意义的经济数据，因而我们无从猜测情况究竟有多糟糕。从周一韩国中央银行公布的数据来看，2008年北朝鲜GDP（国内生产总值）在连续两年萎缩后有所回升，实现了3.7%的增长。银行方面将此归因于“短期（一次性）因素”，例如一次丰收（增产）。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　国家政权拒绝改变自身落后的经济体系，直接导致了北朝鲜的灾难。中国领导人将面向市场的经济改革与共产党的生存问题联系在了一起，而与他们不同，金正日和他的军队将经济开放视为对他们政权的威胁，并在近几年里加剧了国家对经济的控制。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　90年代中期，在将近一百万人死于数场饥荒之后，政府开始默许一定程度的市场改革，包括增加农民市场，以及允许私家地开垦等。但在2005年，平壤改变方针，重新恢复了政府对食品分配的支配权。近几年，政府官员甚至在市场运营方面都强制规定，横加干涉。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　华盛顿皮特森国际经济研究所的北朝鲜经济研究专家，Marcus Noland认为，在过去的六个月里，北朝鲜在改革方面更加后退，标志就是全民动员发展战略的回归，这与50年代的政府政策遥相呼应。“全国全民”，一月份的一篇社论引述金正日的话说“应该果敢开展总攻击战，吹响打开强盛大国大门的进军号角。”
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　Noland分析认为，这种“几乎是将未来指向了过去”，这和最近平壤表现出的好战性有着同一个根源：北朝鲜的政治局势。据北朝鲜情势观察员猜测，去年曾经经历过一次中风的金正日，正计划立其子金正元为接班人，而包括平壤五月的核武器测试，近段时间的战争威胁以及长程导弹发射计划在内的一系列事件，都可视为是在为金氏家族争取支持，尤其是在其国内强大的军事圈内。这次继任，Noland认为，同时也使北朝鲜的经济政策陷入僵局。“在今日的北朝鲜，所有的官员都热衷于表现自己对于正统的拥护，”他说，“直接的结果就是，这形成一种鼓励倒退行为的内部动因。”
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　我们可以从近几周平壤针对北部边界上一个工业园的处理上看到此类行为。建立于2004年的开城工业园区，主要由韩国政府开发。首尔试图通过这种方式与他的北方邻居进行经济合作，并且已在那里建立了100多家韩国公司，聘用了4万左右的北朝鲜员工。该区已经成为北朝鲜主要的贸易来源。
　　
　　
　　
　　
　　
　　然而，这依然不能阻止平壤对合作的破坏。五月，北朝鲜官员宣布在该园区内所有与韩国企业相关的合同均为无效。平壤要求提高员工工资和其他费用，这大大增加了该区韩国工厂的开销，从而很大程度的威胁到园区的存在。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　在食物援助方面，平壤同样采取了自我毁灭性质的行动。因为2007年的洪灾，去年粮食短缺的严重程度堪比90年代。世界粮食计划署称已经启动了针对北朝鲜620万人口的食物援助计划，这几乎超过了北朝鲜总人口的四分之一。然而五月，北朝鲜在未给出任何解释的情况下，拒绝了来自他最大的捐助国———美国的一切食物援助，并将在国内分发食物的五组援助组赶出了国门。这一行为对于北朝鲜民众来说几乎是灾难性的。根据世界粮食计划署的数据，北朝鲜去年的粮食产量尽管比07年有略微的提高，但相对于总人口的需求来说，依然有三分之一的短缺。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　同样的，其他类型的援助也没能如以前进入北朝鲜。在韩国坚持与北朝鲜的“阳光政策”的十年间，首尔成为朝鲜最主要的贸易伙伴以及援助来源，尤其在紧缺的肥料供应上。但2008年继李明博上任韩国总统后，便修改了该项政策，要求经济合作必须是在北朝鲜拆除其核武器研究计划之后。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　结果便是，北朝鲜比以往任何时候都要更加依赖于其最主要的资助人—中国。Nicholas Eberstadt,华盛顿的美国企业研究院的北朝鲜研究专家称，从中国运往北朝鲜的和其得回的物资间量差在近四年内已翻了四番，在2008年达到了15 亿美元。Eberstadt 认为，因为不清楚北朝鲜究竟用什么支付了对中国物资的进口，其实质应视为一种援助。他说：“中国已成为了（北朝鲜）最后的援助。”
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　因此，北京对北朝鲜采取的政策成为了劝使平壤放弃核武器计划的多方力量关注的核心。然而，从北朝鲜近期无视自身经济境况而采取的种种行为来看，利用经济刺激来引导平壤的方式不一定能奏效。“他们也许还会就一些交易进行商谈，”Noland说：“但在近期内我认为不会达成非核武器化协议。”这意味着，北朝鲜的经济情况，就像其与世界其他国家的关系一样，可能将变得更糟。
　　
　　
　　
　　
　　原文链接： http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1907641,00.html?cnn=yes
　　

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