欧阳五﹕中共严打「红顶」黑帮

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明报／一场扫荡「红顶」黑帮的狂茘正从中南海颳向全国。近日，中央政法委出
台《关于深入推进打黑恶专项斗争的工作意见》，其间「坚决防止黑恶势力向政
治领域渗透，巩固党的执政地位」一句颇值玩味。

   

   有分析家指出，当一些地方的黑恶势力已经完成罪恶的「原始积累」，不再甘
于地下，开始直接向政治领域积极渗透后，中共高层为牢固其执政基础，不再仅
止于「防患于未然」，而是要与「红顶」黑帮来一场主动进攻的高压战。

   

   中共建国初期，黑社会这颗毒瘤曾被连根拔起。但近二三十年的社会转型和贫
富悬殊的加大，为一些人结成犯罪帮派、牟取非法利益提供了动因。有专家分析
，过去30年间，内地黑帮的进化，大体每10年为一个阶段。最初是直接的暴力犯
罪，其后则以暴力为投资获取原始积累，控制某些暴利垄断行业并逐渐专业化、
公司化、国际化。而到现阶段，内地黑帮已不满足于腐蚀拉拢党政官员，而是派
心腹进入警界上演真实版「无间道」，或是直接在党政部门中培植代言人，或亲
自出马依靠种种非法手法上位。内地近年破获的黑社会性质案件中，某些地方官
吏即是当地黑社会头目之事并不罕见。

   

   更让中共高层忧心的是黑恶势力对农村基层政权的侵蚀。中央政法委副书记孟
建柱公开坦承，「在农村地区，特别是一些城乡接合部的村两委班子，已经成为
黑恶势力争夺的目标」。

   民主监督制度化打击「红顶」黑帮。

   

   早在2006年，中央政法委相关负责人就已公开承认黑恶势力正向经济、政治领
域渗透，不过当时更侧重于「打掉黑恶势力的经济基础」。3年后的今天，中央政
法委在文件中正式写入防止黑恶势力向政治领域渗透，显见「红顶」黑帮的蔓延
已引起中共高层高度警觉。

   

   至于如何打击「红顶」黑帮，不外乎民主、监督、制度化。首先自然是彻底贯
彻基层民主，同时在保障基层政权民主选举的同时，防范其为不法分子利用。


其次是公开、透明和监督。日前，重庆市发放20万份邀市民举报黑恶势力的公开
信，同时送交的还有一个列印好回信位址、印有「绝密」字样的信封和足够的邮
票。这一举措收效如何，尚待时间检验。

最后是制度化。在中央政法委文件中，3个「一票否决」让人看到中共高层的决心
，但这些举措如何在实践中完善为稳定的制度，仍需进一步探索。

中共十八大已经为时不远。在为下一届的人事佈局排兵佈阵、选拔考察干部的同
时，如何尽快扫清政权中那些表面赤红实则黑心的蠹虫，已是当务之急。



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