改善的，不止是行政级别 [爱枣报：554期]

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09-08
7[</p> [<div class="data"> [<h3 class="til">[<a target=_blank href="http://www.izaobao.com/archives/2009/3437.html" rel="bookmark" title="网址链接到：改善的，不止是行政级别 [爱枣报：554期]" target="_self">改善的，不止是行政级别 [爱枣报：554期][</a>[</h3>
本期 [<a target=_blank href="http://www.izaobao.com/topics/zaobao" title="查看 枣  报 的全部文章" rel="category tag">枣  报[</a> 由 木头 主笔 | 生产时间：7:00
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本文关键词: [<a target=_blank href="http://www.izaobao.com/archives/tag/%e4%b8%ad%e5%8d%b0%e8%be%b9%e7%95%8c%e8%b0%88%e5%88%a4" rel="tag">中印边界谈判[</a>, [<a target=_blank href="http://www.izaobao.com/archives/tag/%e5%a4%96%e6%98%9f%e4%ba%ba" rel="tag">外星人[</a>, [<a target=_blank href="http://www.izaobao.com/archives/tag/%e5%b9%bf%e5%b2%9b" rel="tag">广岛[</a>, [<a target=_blank href="http://www.izaobao.com/archives/tag/%e6%88%b7%e5%8f%a3" rel="tag">户口[</a>, [<a target=_blank href="http://www.izaobao.com/archives/tag/%e6%94%bf%e6%b2%bb%e6%95%8f%e6%84%9f%e5%ba%a6" rel="tag">政治敏感度[</a>, [<a target=_blank href="http://www.izaobao.com/archives/tag/%e8%a1%8c%e6%94%bf%e7%ba%a7%e5%88%ab" rel="tag">行政级别[</a>, [<a target=_blank href="http://www.izaobao.com/archives/tag/%e8%b5%96%e6%98%8c%e6%98%9f" rel="tag">赖昌星[</a>, [<a target=_blank href="http://www.izaobao.com/archives/tag/%e9%a9%ac%e9%87%8c%e5%a5%a5" rel="tag">马里奥[</a>[</p>
                                十篇新闻十分钟，美好一天轻松开始，爱枣报，和早餐一样重要，今天是2009年8月7日，星期五。
[1] 行政级别留能人？
从去年的瓮安事件、孟连事件，到今年的石首事件、东明事件，县级政权的治理能力引起了越来越多的关注，县级政权在面对“不明真相群众围观”时，有束手无策的感觉，而群体性事件的一再突发，也隐隐显示，上级机关对县一级的掌控有“失控”的迹象。而另一方面，在县级政权上真正有能力干得不错的官员，获得升职的话，就意味着要离开县级这一基层，到相对“远离”基层的市一级去——矛盾产生了，一方面是县上需要能人，而另一方面，县级这个行政级别又留不住能人。怎么办？给县委书记提高级别，从正处级提到副厅级，甚至正厅级。据报道，[<a target=_blank href="http://news.163.com/09/0806/14/5G1Q6LR30001124J.html">已经有多个省市如此操作[</a>。
提高县委书记的行政级别，也与前段时间盛传的[<a target=_blank href="http://news.sina.com.cn/c/sd/2009-07-23/095718281105.shtml">“省直管县”改革[</a>相暗合，或者可以直接看做是改革试水之举。按照这一思路，下一步，或许很快就将看到正处级的乡镇，正科级的行政村……
但是，提高县委书记的级别，就能够使基层政权呈现新面貌吗？基层的治理能力是否就能得到改善？ 恐怕还需要进一步检验。
冰冻三尺非一日之寒，如今基层的种种乱象头绪纷繁。究其原因，最根本的一点，恐怕还在于长期城乡[<a target=_blank href="http://news.163.com/08/0124/08/42V959MF000121EP.html">二元体制所造成的“剪刀差”[</a>，优质资源向中心城市聚集的趋势越来越严重，分税制后，财权上收，事权下放，导致基层财力空虚，有心无力。《公务员法》实施后，[<a target=_blank href="http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=91802">公务员待遇与行政级别更紧密挂钩[</a>，而基层由于行政级别太低，基层官员与省城官员的待遇落差明显，“阳光工资”实施后，这一差距进一步凸显，这一切都使基层的积极性受到一定挫伤。
行政级别低，也许是有能力的县委书记的烦恼之一，但应该不会是全部烦恼。做好县级这个基层治理的肯綮的事，也不仅仅是提高县委书记的级别就能实现，让有抱负、有才干的人甘心为基层出力，安心留在基层做事，除了提高他们的级别，更应该为他们创造出一个至少不亚于“厅级”的工作环境、生活环境。
而在改善官员的工作环境的同时，优先改善基层群众的生活质量，[<a target=_blank href="http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/200908/06/t20090806_19724370.shtml">扩大人民的监督权利[</a>，更是当务之急。
[2] 无法承载的户口
你是[<a target=_blank href="http://baike.baidu.com/view/392517.htm">集体户口[</a>吗？你有为结婚发愁吗？如果你有幸没有将户口落入人才市场，而是进入某单位的集体户口的话，可能你会不怎么发愁。而现在那些落户在人才市场的人们却因为被要求“[<a target=_blank href="http://www.infzm.com/content/32535">借户口结婚的同时，提交房产证[</a>”而导致无法结婚。
简单一想，人才市场真是识法律为儿戏，竟然私下定出如此不人道的规矩。但仔细一想，如果落户在那里的人结婚生子，而又没有将户口迁出，那么增加的管理成本和服务成本又将是多少？如果因此而收费，又该收什么费用？
再进一步看，究竟这些额外的管理为什么而产生？比如超生问题，比如就业权、社会保障收益等等等等。这些确实也不是人才市场应该负责的事情。
说到底，结不了婚不是人才市场故意刁难，而是从上世纪50年代开始的附加在户籍制度之上的[<a target=_blank href="http://news.qq.com/a/20080408/000212.htm">相关社会经济政策以及由此形成的社会利益分配格局错综复杂[</a>而导致了这一结果。
一张身份证，虽然已经二代了，却[<a target=_blank href="http://finance.ifeng.com/news/opinion/macro/20090805/1040467.shtml">依然不能一证走天下[</a>，公安部所背的黑锅，原本就应该是民政部、人力资源部、财政部、教育部、卫生部等多家机构共同承担并推进改变的。
[3] 被下调的工资指导线
纾解时困，[<a target=_blank href="http://finance.ifeng.com/news/hgjj/20090805/1040639.shtml">多个地方政府开始不同程度下调企业工资指导线[</a>。尽管这一指标不具强制性，但它却是企业开展工资集体协商的重要参照依据，引发无数争议。
对于这条新闻，借用IGF的回答是：中国被G2了，经济被复苏了，平均工资被增长了，企业工资指导线却下调了。别问我，我不知道为什么。
[4] 赖昌星想回祖国
在继前妻曾明娜自愿返回中国后，已在加拿大逃亡10年的赖昌星称[<a target=_blank href="http://news.163.com/09/0806/08/5G176GUA0001124J.html">十分想念家乡，希望有朝一日能回到祖国[</a>。
之前的谈判、引渡，动作很大，甚至还有前高管信誓旦旦的一定要将其抓捕归国，现在嫌疑人自己愿意回来了，会有什么结果呢？
虽然之前出现过[<a target=_blank href="http://q.sohu.com/forum/20/topic/6591579">一些人想回国而不成[</a>的事件，但希望不会再赖先生身上重演。虽然，他回国的消息比他引渡不成的消息，可能更让国内一些人物寝食难安。
[5] 被羞愧的政治敏感度
看完此雄文《[<a target=_blank href="http://www.chinanews.com.cn/cul/news/2009/08-06/1806701.shtml">网络颠覆：不容小觑的安全威胁[</a>》之后，我为自己的政治敏感度深深感到羞愧！像什么推特、facebook、youtube之流的网站，就应该实行必要的监管，必须“时刻准备着”敌对势力利用网络的入侵！嗯，没错，以后任何刀具什么的危险品也要国家统一管理，以防止国内犯罪嫌疑人用之肆意破坏我们安定团结的生活。
[6] 中印划界谈判
[<a target=_blank href="http://news.163.com/09/0806/17/5G23QJ4L0001124J.html">中印7日至8日举行划界谈判[</a>。近段时间里，中印边界问题被两国媒体不断热炒，“中国威胁论”在印度时有抬头。与此同时，印军在边境地区动作频频，以应对所谓的“中国军队的越境骚扰”。两国的空气中似乎飘浮着一种隐约的火药味。
印度是最后一个接壤而没有确定最终国界的国家，如果达成最后的协议，那中国国界陆路纠纷的可能性将降至最低，周边的民众可以安居乐业了。
[7] 人治与法制——人治与政治
司法部部长吴爱英6日表示，要进一步加强律师队伍教育管理，切实做好律师代理敏感案件和群体性事件的指导工作，[<a target=_blank href="http://news.163.com/09/0806/21/5G2II4JL0001124J.html">教育引导广大律师讲政治、顾大局、守纪律[</a>。
[<a target=_blank href="http://blog.sina.com.cn/s/blog_4dd1bd0701008xhl.html">律师的职责是什么？[</a>简单点来说就是维护当事人的利益，律师对每个当事人就像盲人对颜色的感觉一样，是没有差别的，他们的心里只有当事人，没有好人坏人。因为，律师从事的法律服务，第一在很多情况下是无法区分好人坏人的，比如家长里短的民事案件，第二，在事实查清之前，是非功过难于评说，让律师承担过滤好坏人的角色强人所难，第三，律师的法律服务在更重要的意义上其实是维护法律的权威，使法律真正按照自身的规则去运行，而不必考虑党派、权贵、利益集体的看法。
以前讨论的都是人治与法制的问题，现在看来按照司法部长的说法，我们要的不是人治，不是法治，是政治
[8] 我找的不是外星人，是寂寞
我找的不是外星人，是寂寞。
美国航天局(NASA)近日发射开普勒空间望远镜，开始寻找太阳系外类地可居住行星的任务。此项计划的首席科学家威廉•布鲁基表示，我们要找的[<a target=_blank href="http://news.cyol.com/content/2009-08/06/content_2792637.htm">不是外星人，而是外星人的家[</a>。
找到那个地方之后呢？15世纪，哥伦布、麦哲伦们同样也疯狂的寻找着邻居。一直向西，就能到达富饶的东方，然后无数的[<a target=_blank href="http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%8D%B0%E7%AC%AC%E5%AE%89%E4%BA%BA">印第安人[</a>就死在殖民者的刀下。
但愿没有外星人，或者外星人打不过我们。
[9] 图片新闻：[<a target=_blank href="http://news.163.com/09/0806/10/5G1BBU25000120GR.html">日本广岛举行活动纪念原子弹爆炸64周年[</a>
[<a target=_blank href="http://www.izaobao.com/wp-content/iamtinguploads/2009/08/11.jpg">[<a target=_blank href="http://www.izaobao.com/wp-content/iamtinguploads/2009/08/11-thumb.jpg" target="_blank">[<img src="http://www.izaobao.com/wp-content/iamtinguploads/2009/08/11-thumb.jpg" border="0" onload="con_resize(this);">[</a>
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[10] 每日轻松你一下，健康你一下
还记得马里奥，还记得蘑菇小子么？这个长生不老的游戏，每个人、每次、每年玩，都会有新发现。这次发现的是什么：
[<a target=_blank href="http://www.izaobao.com/wp-content/iamtinguploads/2009/08/12.jpg">[<a target=_blank href="http://www.izaobao.com/wp-content/iamtinguploads/2009/08/12-thumb.jpg" target="_blank">[<img src="http://www.izaobao.com/wp-content/iamtinguploads/2009/08/12-thumb.jpg" border="0" onload="con_resize(this);">[</a>
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从这里，你看到了什么？
—————特别致谢及自我谴责的分割线—————
远离枣报N久，再次体味半夜写不出报被批判的滋味，在此自我谴责一下。同时，特别感谢连续三个晚上熬夜通宵的黎叔、虽然潇洒但不风流的IGF以及还是那么理智的胡卯，还有享斈等昨晚一起宵战的小盆友们，你们辛苦了。
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