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Re: 社保基金的谎言
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看下面的文章,社保基金是有很大盈余的。全民社保都有可能.
事业单位养老金改革,是为了公平吗?
2009-02-08 09:46 南方都市报
作者:程乡
事业单位养老金改革据说是为财政减负,因为全国机关事业单位退休费总额已过千亿,“财政不堪重负”。这个理由当然经不起推敲,把千亿支出放进财政收入六万亿的篓子里看,算个什么事呢?公车烧的汽油费都比这个数多几倍。财政困难也是宁愿先把车停下来,把老人养起来吧,中国人再不堪也要尽孝道。
财政减负理由不成立,于是有媒体评论认为是为了公平。听起来像是为有关部门辩护,其实是把人家推到不义的境地。两层含义,过去不公平,未来要公平;前者是批评,后者是约束,都是人家不愿接受的。
根据人保部最新公告,2008年社保基金总收入达到13808亿元,比上年增加2996亿元,增长27.7%,缺了总支出与滚存两个数据。据我估算,现在从社保领退休金的人顶多在3000万左右, 支出不超过4000亿,滚存增长过万亿,滚存总额过两万亿。这个金额和增速大得可怕,它会给资金安全带来极大考验。因为社保基金增长越多,消费需求越少;消费需求越少,投资渠道越少。
社保基金面临的问题已经从过去到处找钱变为设法消肿了,这全靠新《劳动合同法》扭转乾坤。过去民营企业员工可以自愿参保或不参保。新《劳动合同法》出台后,企业只要还能扛着,就不敢再冒险为员工“ 避险”了。万一有某个员工不守承诺把企业告了,企业就得吃不了兜着走。由于这个原因,去年净增长的社保收入主要来自以前参保积极性很低的农民工。农民工的父母是领不到社保养老金的,所以他们缴费成了社保基金净增长额。
社保基金这边增长快得急需消肿,财政养老金开支再少也是一千亿。为财政减负,为社保增负成了最符合“理性”的选择,绝不是“不堪”的被迫出路。
如果按公平原则,把老年农民纳入社保退休金支出是为社保基金消肿的最佳选择。以退休金为平均工资的一半计算,社保费率为20%,只要缴费人口与领取人口之比为2.5比1,就能够达到平衡了。目前全国60岁以上的老龄人口为1.4亿,只要3.5亿人参保就行了。以社保总收入估算,现在已超过2亿人,再把机关事业单位纳入进来,达到3.5亿人参保可谓轻而易举。再说2008年社保基金年收入大约为1.4万亿,每个老人平均就能分到1万元。全民社保的条件已经具备,没有必要等到2020年。
有人会说我上面的算法有误,社保怎么能全部分掉?社保是一种储蓄,但储蓄从来只是账面的储蓄,除非黄金等少数品种,一般消费品是不可能储蓄几十年的。任何养老安排,从实物上看,永远都是现收现付, 年轻人供养老年人。由于缴社保费,导致居民收入减少。消费减少又导致基金投资出路减少。如果社保基金不及时花出去,将形成通货紧缩因素,威胁国家经济安全。通货紧缩导致政府有增支冲动,形成更大的不公平分配机制,还可能影响社会稳定。
不管现在将事业单位退休金纳入社保开支,还是未来将公务员退休金纳入社保开支,只要不立刻把农村老年人口纳入社保就谈不上公平。既然不公平了,也不要指望企业和事业单位会按同样的公式计算养老金。
【 在 ksyrium 的大作中提到: 】
: 社保制度已经黑成这个样了,为什么现在的社保基金还是巨亏?仅仅说挪用社保经费恐怕解释不了吧?
: 【 在 bridged 的大作中提到: 】
: : [转]社保贴之三:揭开社保的谎言
: : 文章提交者:大学副教授
: : 提要:这个帐得确需要好好算一算!
: (以下引言省略...)
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