晋官难当 传无人愿接任山西临汾书记

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来源：南方都市报


“襄汾溃坝”事件后，中共山西临汾市市委书记夏振贵停职检查至今，代市长罗清宇主持工作已半年，目前仍无适当人选任市委书记，往年此时已召开的地方“两会”至今尚未召开。

“山西省长干不干，临汾人民说了算。”这是自去年山西省临汾市襄汾县“9.8”特大尾矿库溃坝事故以来，山西坊间广泛流传的民谣。“襄汾溃坝”事故直接导致时任山西省长孟学农去职，副省长张建民被免职。在引咎辞职后，孟学农所留“晋官难当”成为四字真言。

“襄汾溃坝”之后，2008年9月20日，山西省委作出决定，时任临汾市市委书记夏振贵被停职检查，市长刘志杰、副市长周杰被免职。同时，省委常委、统战部长李政文主持临汾市委全面工作；罗清宇任临汾市委委员、常委、副书记，提名为临汾市市长候选人。

如今，被停职检查的临汾市市委书记夏振贵仍无复出工作迹象，而代市长罗清宇主持政府工作也有半年。据深谙临汾官场政情的人士称，山西省官方正在物色临汾市市委书记人选，但“（对于书记一职）好多人都推辞”。该人士说：“晋官难当，而晋官中临汾的官更难当”。

三年之内：山西换四任省长 临汾换四任市长

至现任省长王君止，山西省在三年（2005年到2008年）内换了四任省长（张宝顺、于幼军、孟学农、王君），而这三年间，包括代市长罗清宇在内，临汾市也换了四任市长（依次是王国正、李天太、刘志杰、罗清宇）。仅从官员走马灯似的轮换而言，临汾就是山西的缩影和典型。

临汾在山西的特殊地位，主要是由其丰富的物产（尤其是矿产资源）所决定----―临汾是山西能源重化工基地之一，其矿产潜在价值量为山西之首，煤矿和铁矿储量丰富。

事故频发：情况尚未摸熟 官员已被免职

在煤价高企时期，多煤的临汾造就了众多“煤老板”，由于利益所趋，煤老板往往寻求与地方官员结成权势利益同盟。去年，涉及临汾市副市长苗元礼一案，被立案调查的官员就多达14名；昔日曾与记者侃侃而谈，大谈临汾矿权改革，大骂煤老板“素质低、胆子大、惟利是图”的临汾煤管局局长杨吉春，去年亦因受贿及巨额财产来源不明罪而沦为阶下囚。这只是被披露的当地官商勾结情况的一角。

2005年，时任市长王国正升任市委书记后，李天太继任市长一职。彼时，临汾因污染问题而广遭诟病，李天太大力推行“碧水蓝天”工程，从而获得好评，但最终还是因“12.5”洪洞矿难去职。临危受命的刘志杰接手临汾，“襄汾溃坝”也使其难逃被免职的命运。

官员走马灯似的轮换，并不是正常的工作调动，而是因重大责任事故；政府一把手对责任事故应负领导责任，但当地政情分析人士称，平心而论，几乎这些事情都是长年积累的顽疾，恐怕他们（被免职的官员）都还没明白怎么回事，就已经被免职。

地方势大：外来官员难以开展工作

重大事故导致舆情汹涌，上级为了平复民愤民怨，有时候也只能“挥泪斩马谡”。洪洞矿难，李天太的道歉并未能挽回其市长的职位；通常，政府领导者只是上级问责最终的买单者，但“襄汾溃坝”破天荒地问责到地方党委一把手----―临汾市市委书记夏振贵，这让临汾官场不少人为之一惊。

临汾是中国古代帝王尧帝设都的地方，“虎落平阳被犬欺”的典故即出自此处。襄汾溃坝之后，临汾市党政官员被停职或免职，这一官场人事变动（尤其是夏振贵被停职检查）被坊间称之为“虎落平阳”。

夏振贵在李天太等临汾官员因“洪洞矿难”去职后来到临汾，此前，夏在晋城市任市委副书记、市长，在晋城任职期间其口碑颇佳。夏到临汾工作未满一年，许多工作还没有正式展开即被停职检查，与其搭班子的市长刘志杰被免，这为“虎落平阳”增添了新的注脚。

在临汾为官之难，更在于当地各种地方利益盘根错节，“空降”的领导很难理顺各种关系。“不在这里经营个十年八年，很难撼动地方势力。以前有些煤矿，你都不知道背后真正的后台是谁。”据接近临汾决策层的人士称，仅拆除违章建筑一项，就让夏振贵领教到临汾地方势力的复杂。汾河两岸的违章建筑，各式两层的别墅不是一般平民能盖得起的，其中不乏“手眼通天”的能人，“为了拆违建，夏几乎把临汾市一多半的地方势力得罪了”。

“烫手山芋”：当官风险太大 无人愿去就职

目前，主持临汾市委全面工作的李政文是山西省省委常委、统战部长，李只是在临汾党政官员被处理后，山西省委为避免当地出现权力真空而过渡性地主持工作。有了李天太、夏振贵、刘志杰等前车之鉴，使临汾市的党政领导要职成为“烫手山芋”。谁将成为下一任临汾市委书记，代市长罗清宇能否顺利“转正”，如今都存在变数。

据了解，由于市委书记人选还未确定，在山西其他各市已相继召开地方“两会”的情况下，往常于3月末召开的临汾市“两会”至今尚未召开。据悉，山西省委相关领导相继到阳泉市等地物色下一任临汾市委书记人选，但不少人都推辞到临汾就职。

当地观察人士称，这除了中央自十七大以后加强了行政问责力度，更在于当地复杂的官商权势利益交织错综复杂。“在这里当官风险太大，没来多久当地情况还没了解清楚呢，搞不好哪里‘哐当’一下出个事，自己又得走人。”如此这般，只会丰富“虎落平阳”的内涵。

开头提到的民谣中，亦有这么一句：“人说山西好风光，谁当领导谁心慌。”在各种制度，尤其是党政官员的问责制尚未完善之际，“晋官难了”都将是一语成谶，而临汾只是这句谶语的真实反映而已。

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