统计局再次回应对平均工资的质疑:不算做假

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国家统计局政策法规司司长程子林6日上午9：30做客新华网，解读《统计违法违纪行为处分规定》。程子林指出，统计数据中平均工资上涨而员工的实际工资并没有上涨，这个问题不能算统计上的虚假。



　　这是国家统计局第二次回应民众对于平均工资的质疑。对于平均工资，社会上始终存在较大争议，已经成为一项“敏感数据”。



　　统计局4月底公布的数字显示，今年一季度全国城镇单位在岗职工平均工资同比增长13.4%，达到7399元的水平。这一数字受到民众质疑，数字公布仅3个小时，搜狐网上的留言和跟帖就超过了1000条。统计局随即作出解释称，平均工资是反映工资总体情况的指标，它自然不同于每一个个人的具体工资水平。国家统计局回应针对平均工资的质疑



　　不过关于平均工资的争议一直没有停息，有专家表示，平均工资高达7399元，是因为近60%人未入统计。对此有评论称， “被统计”也是一项基本权利。


　　国家统计局日前表示，已着手改革劳动工资统计制度，包括对私营单位工资统计进行论证和试点。详细



　　中国的统计数据越来越受到关注，不仅是国内民众，国外媒体也开始关注。《华尔街日报》（WSJ）网站不久前刊登一篇文章，对中国统计体系有赞有弹。，统计局局长马建堂迅速对文章作出批示，表示今后将不断提升中国统计数据质量和公信力。详细



　　除了口头上的高调回应，统计局也拿出了实际行动。监察部、人力资源社会保障部、国家统计局日前联合公布《统计违法违纪行为处分规定》。该规定自5月1日起施行，这是中国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章。



　　以下为国家统计局政策法规司司长程子林接受新华网采访的原文：


　主持人：关于平均工资的统计问题。比如一个外企的老总或者高管工资涨了，但是底下的员工工资没有变，甚至会降一些，但是整个企业的平均工资会提高，交的社会保险等相关就会提高，但是底下员工真正拿到手里的工资没有涨，这个算不算统计上有虚假的问题？

　　程子林：这个不能算统计上的虚假。平均工资这个指标网友非常关注，这和大家的切身利益也有关系。比如说社会保险费的交纳，比如在一些民事行为、民事案件中的赔偿标准，包括国家赔偿，都是和一个地方的平均工资水平和城市市民、农村居民的收入水平直接挂钩的，是按照这个水平的多少倍来赔偿的，如果这个数据不是客观反映真实情况，那赔偿的数额和他赢得的就不一样了。

　　主持人：能不能采取什么统计方法来解决，实际工资没有涨，但是平均工资涨了的问题？

　　程子林：平均数是统计学上一个非常重要的指标，也是非常有用的指标，非常简单，大家非常理解，每个人都懂，小学数学里面都有。它在统计学里面有一个基础地位。比如一个总体只有5个人，要了解他们的工资情况，5个人一个一个问就可以知道了，最高的多少，最低的多少，中间的是多少。但是中国这么大，一个巨型的总体，如果没有平均工资这样一个指标，就很难找到一个代表性的东西来说，比如中国的某一个阶层，或者企业，或者公务员，不同的行业的工资水平是多少，不能拿某几个人来说事。比如某一个老总年薪6000多万，他代表不了总体水平。还有的人一个月收入只有几百块钱，这个数字也不能客观反映总体水平。总体水平只能靠平均数来反映，尽管平均数有缺陷，一个总体里面特别高的那个水平会明显抬高总体平均水平，但是统计学上有很多处理的办法。

　　比如说把提高的数值去掉，或者还有其他的平均数，叫中位数。比如说5个人，第一个人最高，100万，第二个人5000，第三个人4000，第四个人3000，第五个人2000，这样加在一起就是1014000，如果简单的算，平均20万出头，另外四个人不满意，我离那个水平差的特别远。中位数就可以在某种程度上来解决这个问题，比如说他找中间人的水平，第三个人是4000。它代表四个人代表的很好，代表另外一个人就代表差一点。有时候就把最高值去掉，这也是一种做法。但是从全国这么大的总体来说，某个人或者少数人的单个水平，特别高的水平对全国的影响是微乎其微的，可以忽略不计的。所以在统计学上最常用的还是“散数平均数”。



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