司法部长要律师“讲政治”，原因何在？

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德国之声报道，今年7月30日，北京共信律师事务所律师谢燕益向北京市人民检察
院第一分院递交了一份刑事控告状，状告中国工业和信息化部长李毅中强制推行
绿霸计算机过滤软件，其行为已构成“侵犯公民通信自由罪、滥用职权罪、玩忽
职守罪以及颠覆国家政权罪”。目前谢燕益律师正在等待相关机构对他提出的控
告予以回复。

工信部已经提出对“绿霸”这个过滤软件无限期地延长它的安装。但谢燕益仍然
以上述罪名对工信部部长李毅中提出诉讼呢？。谢燕益说，“我主要是针对它6月
9号发布强制安装‘绿霸’软件通告这个事件。至于它此后无限期延迟安装的事，
我觉得都不属于它的行政权力范围。”

7月30日，谢燕益向北京市人民检察院第一分院提交了刑事控告状。他向李毅中部
长提出诉讼的时候，提出了四个罪名，其中包括：侵犯公民通信自由罪、滥用职
权罪、玩忽职守罪和颠覆国家政权罪。谢燕益介绍说，这四个罪名都是依照刑法
规定的。从犯罪构成上来看，从主体、从客体方面，罪名是够条件的。比如这个
侵犯公民通信自由罪，是李毅中利用国家机关搞这么一项侵权行为，是违法的行
政。它的社会危害性已经充分达到了危害公民通信自由这样的罪名。

工信部提出的计算机预装绿色过滤软件的通知应该不是李毅中个人可以做出的决
定，可能是相关部门共同做出的决定。但现在他要求检察机构对李毅中个人提出
公诉，这种做法是否合适？谢燕益说：他个人承担着重大责任，因为他是工信部
部长。这项政策的出台，从证据来看，这是以工信部的规范性文件发出的，显然
他要负最主要的责任。工信部其它业务部门，或者背后还有没有其它部门参与，
这个不得而知。从刑事上来看，工信部的违法犯罪是要李毅中买单的。这点是毫
无疑义的。以工信部之名，以国家之名以政府之名去做一些违法犯罪行为，这肯
定要由个人承担责任的。而且国家、政府或者有些机关，在这里面是一个被利用
的关系。不能国家和工信部来搞这个事情，就没人来买单没人来承担责任。从刑
法上的规定，从责权相对应的关系来讲，显然是不能成立的。

但德国之声对北京市人民检察院是否接受谢燕益的控告感到担忧，谢燕益说，“
我很难越俎代庖来替它分忧，但是从法律上来讲，我觉得是应该立案的。现在具
备基本的事实，有证据，大家也看到了对社会造成的巨大影响。我在刑事控告状
中也充分地论证了为什么它构成犯罪，为什么构成这几项罪名。咱们也不是无稽
之谈、空穴来风吧？至于检察院，我们只是期待它去履行它的法律职责。至于在
法律之外有其它的因素、权力因素、案件之外的因素，我们没有办法作出预判。
我仅仅是据法陈词，从法律上来主张这个诉求。”

德国之声还报道说，最近，北京法律援助非政府组织“公盟”被查抄和中共部署
的全国党员五年教育运动，成为人们关注话题。北京法律援助非政府组织“公盟
”被查抄，该组织创始人之一和维权律师许志永被捕，另一名工作人员失踪。

德国《法兰克福汇报》分析了这一事件的背景，“官方的理由是该组织欠交税款
、没有登记注册。而这些律师曾代理有毒奶粉丑闻的受害者，并对西藏形势发表
了批评意见。专家们认为，当局采取这一行动表明，在人民共和国成立60周年前
夕，中国的政治氛围变得紧张起来。过去几年，随着中国经济和社会变化，人权
律师的工作日益重要，但他们往往顶着当局反对、在法律的灰色领域工作。一周
前，维护民权的活跃人士滕彪在《华盛顿邮报》发表文章说，'最近几年，我们中
几乎所有人都受到威胁。'同时中国领导人看来有意改善法制，这也是为了继续巩
固自己的权力。许多与当局发生纠纷的公民越来越多地上告法庭，以此反对当局
的为所欲为和不公正的做法。”

德国《日报》认为，“当局要保持‘社会稳定'和‘社会和谐'，试图把有组织的
批评扼杀在萌芽状态。对许多地方爆发的罢工和抗争，它们十分害怕。共产党无
论如何要阻止在全国范围内形成'维护法律'的运动。北京奥运过后一年，人们对
政治自由化的希望落空了。尤其律师受到刁难，北京的辩护律师高智晟甚至遭受
酷刑，被绑架。所以，中国近19万律师中，只有极少数人愿意接下政治上棘手的
案子。”

至于中共开展全国党员五年教育运动，德国《柏林日报》指，是因为“党在公众
中的形象涉及到整个政治，中国的共产党人知道这个道理。虽然党无需参加竞选
，但它在没有合法授权的情况下统治13亿人民，就必须精心维护自己的声誉，以
免走向东欧社会主义兄弟党那样的结局。所以，党的最高层决定，对7300万党员
进行培训。”德国《柏林日报》指，中共中央在2009年至2013年开展的全国党员
五年教育运动：“地方干部学习的第一个重点是如何对付社会动乱。中国每天都
发生抗争和暴力。2007年，据公安部门统计，共有八万起所谓的‘群体事件'，导
火索有民族冲突、腐败问题、自然灾害、直到环境污染。这些事件有一个共同点
，那就是党把它们都视为对自己权威的攻击。《南方都市报》援引党校一位教授
说，所以，为期数天的学习班将帮助干部们‘更好地处理紧急情况，防止出现懒
散松懈的不良管理'。但是，党理解的‘管理'中，调查和解决根本存在的弊端处
于第二位。首先要做的是防止动乱扩大、损害党的形象。领导人忧虑地注视着互
联网的影响日益增大，一份官方报告指出，‘官员的错误举止在网络上公开并广
为传播后，会引起网民的强烈批评，急剧改变公众对党和政府的看法'。”

自由亚洲电台则报道说，互联网近日流传一份据称根据全国人大前委员长万里的
讲话录音整理而成的长文，引起不少学者们关心。评论认为，虽不能肯定此份讲
稿作者，但随着中共建政六十60周年的来临，预计会有更多此类文章或讲稿面世
。

近日，在互联网流传一份据称是根据全国人大前委员长万里的讲话录音整理而成
的长文，对中共执政提出许多批评，包括质疑党国不分、党军不分，拥有7,000万
党员却没有进行社团登记，多年执政欠缺反思勇气以及民意处理失误，并认为执
政60六十年并不辉煌等。海外博讯网日前刊登了一篇“国庆60周年前夕一位老同
志的谈话”的文章，标题是“执政党要建立基本的政治伦理”，提供稿件的人士
称该“老同志”是万里。

香港《苹果日报》对此文做了核实，认为虽不能确定谈话者是万里，但出自中共
退位元老“是肯定的”；该报引述《中国青年报》“冰点”专刊前主编李大同观
点认为，讲话可能出自田纪云、乔石或谷牧这几位党内老人。中国社科院哲学所
研究员徐友渔表示：“这份东西我看过，看了我还是挺重视的。但是我昨天听到
另外一意见，我有个朋友，他的背景是非常高级的干部家庭，他仔细分析了一番
，他说这东西可能不太可信，所以后来我觉得他说的可能也有道理，这东西我们
就不好评价了。因为我们虽然对一个东西很感兴趣，也高度重视，但是对它的真
实性如果存疑的话，我们不能把它当成是一个成立的东西来评价。”

香港《开放》杂志总编辑金钟认为，此文章若非出自万里之手，也有许多让大众
和执政者反思之处。此文章中提到，国民党过去在大陆执政时压制了共产党22年
，封杀报刊，捕杀党员，在学校里压制不同的意见。历史证明，他们失败了。现
在中共用类似的手段来对待不同意见，对待其它人士。金钟表示，目前中共对于
处理民意有不同意见，类似此种元老级文章及讲稿流传也反映了中共内部的矛盾
：“这反映了中共的一种危机，内部已经出现了这些离心离德的情况，不同声音
，不同看法，当然这种事情对他们来讲是一种凶兆。”金钟同时还就文章中所提
到的“政治伦理”问题表示，中共政权并没有所谓的伦理可言，他们只要一党专
政，只要少数者独尊，以阶级斗争取代了党际竞争，以专政独裁代替了开放选举
，以致老百姓连想要更多政治权利、参与更多公共事务都遭打压。

香港时事评论员刘锐绍则认为，目前虽不能定论此篇讲稿是否出自万里等中共元
老，但他预计随着国庆来临，将有更多类似的文稿会面诸于世，“当然今年是政
治敏感年，在这个时候把一些讲话公开，从传媒的效果，从社会的反响，这个方
面当然比在一般的时候发表更有影响力。……在建国六十周年那一段时候，我看
不同的声音，包括一些老人家过去想到的东西，很可能陆陆续续趁一个大家比较
关注的时期公开出来的。”

当然，主管部门也没有睡大觉。比如，新华网北京8月6日报道，在全国司法厅（
局）长座谈会上，司法部部长吴爱英表示，要进一步加强律师队伍教育管理，切
实做好律师代理敏感案件和群体性事件的指导工作，教育引导广大律师讲政治、
顾大局、守纪律，忠诚履行律师职责使命。

吴爱英说，我国律师队伍要坚持党的领导，坚持以科学发展观为统领，坚持中国
特色社会主义法律工作者的本质属性，确保律师工作正确的政治方向。要健全律
师执业准入、执业状况评价和执业奖惩机制，加强律师执业权利保障，进一步改
革和完善律师工作体制机制。

她强调，要进一步加强律师行业党的建设，在坚持不懈地抓好律师行业党组织建
设的同时，进一步提升律师行业党建工作水平，努力实现党的工作对律师行业的
全覆盖。

截至目前，全国1．4万多家律师事务所中，单独建立党支部3895个，8075家律师
事务所联合建立党支部2692个，对2741个无党员的律师事务所，全部派驻了指导
员或联络员，提前实现了党的组织和党的工作对律师行业的全覆盖。

显然，北京律师谢燕益因“绿霸”状告工信部长“颠覆国家政权罪”，就是突出
的不讲政治、不顾大局、不守纪律，不忠诚履行律师职责使命的典型例子。是不
是要抓起来关进牢房，还得看他所在律师事务所党支部或者党的指导员、联络员
对他“教育、挽救”的效果如何。实在不行，就关进牢房算了，如今国家不差钱
了，多建一些牢房的资金大大的有。至于罪名，有现成的“颠覆国家政权罪”。
当然，“诬告罪”和“诽谤罪”也很有用。



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