每日税权微博连载2

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微博不断被删，得抢救

每日税权：大家看见网上很多中美公务员数量和工资比较的文章，谈法比较混乱，有人说美国养的公务员人数比中国少很多，有人说不对，很臃肿，数据互相打架。原因是中美双方对公务员的定义不同，拿美国来说，2007年联邦政府雇员为273万，其中27万为兼职。但实际上符合中国“公务员”定义的只有不到100万。

每日税权：联邦雇员有273万，是因为美国把77万邮局工作者和31万公立医院医生，水电维修人员，高速公路收费和勤务人员，图书馆管理员，各研究所的科学研究者等，都算在联邦雇员里。美国的州和地方雇员是1468万全职与470万兼职，但真正符合中国公务员定义的在330万左右，因为它算入了中小学教师。

每日税权：希望了解美国公务员组成状况的可以访问http://t.cn/h11w1g 和 http://t.cn/h11w1e 。列出了公务员数额和细分类目。我们以警察机构为例，来说明一下即便定义相仿的情况下，公务员比较上的困难之处。#税权#

每日税权：以公务员中比例最大的警察为例，美国联邦警察一共是16.6万，其中兼职警察是1.1万，州和地方警察一共89.3万。而中国警察数字看起来很好，才170万，其实去过中美的人会发现与印象不符。因为中国财政编制内的警察很少，但更多的是不在编制内的，协警城管等，比正式警察多得多，数字谁也不知道。

每日税权：那么这些不在财政供养里的协警、城管是否不构成财政负担呢？其实不然，他们同样是需要纳税人负担的，一部分负担由地方财政解决，而另一部分则是通过他们的“自我创收”实现的。这些罚款、创收花样繁多，但很多是从底层身上刮。与中产关系密切的自然是很多莫名的公路罚款。#税权#

每日税权：在国内常开车的人会很熟悉，比如一条公路很好，但是却挂着40，60公里的超慢限速，一个有视野阻隔大转弯，穿过穷县，都会提心吊胆，熟练的警察们可以一天抓几百个罚款。在其他国家你是看不到车队排长龙交罚款的情况的。至于载客钓鱼就更不用说了，这简直是毁灭中国道德根基的行为。#税权#

每日税权：除警察数量超多之外，大家又会发现，警察有时密密麻麻，抢个尸体莫名地出动几百上千人，但有时警察又少得很，遭抢遭偷遭拐，没警力没人管。因为坏事往往是利益驱动，大量的非编制人员，协警、城管乃至保安，都可以穿上警服去创收。但真正的公共安全是无利可图的，只有正式编制的人去做。

每日税权：而正式编制的警察结构里，一线警员是很少的，官僚化非常严重。贾葭在嘹望东方周刊《吉林省将全面撤销公安分局和派出所 成立“警署”》提到：辽源市公安局下属部门47个，下属西安、龙山分局又各有几十个科室，52%的警察是坐办公室的。配图是全国常见的情况，宁夏石嘴山市交警支队的办公楼。


每日税权：关于坐办公室的警察情况，我们可以用宁夏石嘴山交警支队的办公楼，对比一下美国波士顿市E-13区警署的办公楼。见图。波士顿城区一共分12个警署区划。波士顿常住人口60万，白天人口120万。


每日税权：今天须重提税负概念。每当公民对政府用税表达意见时，总有人说，中国个税并不高，你交税才那么一点儿操这份心。说这话的人，哪怕挂着教授学者头衔，你也别吓着，他经济学仅中学水平。任何税种，无论增殖、消费等流转税，还是个人、企业等所得税，最终都会通过商品价格传递，由全民负担。

每日税权：两会后大家多关注提高个税起征点的问题，实质上个税占的比例并不大，一直在税收总额的7%左右，如果算上收费、国企垄断利润，腐败等负担，其影响力更低。大家应该多关心份额更大的税种，比如增值税、消费税和各类企业税，以及乱收费。最基本的，流转税应该印在超市的消费账单上。

每日税权：1.首要问题并非个税起征点低，而是先把税弄清楚，公开化，如把流转税打印在超市和饭店的小票上，公开才会提高大众对税的警觉和关注。2.定量讨论。拿收费公路来说，它自然不是天上掉下来的，但造价收费需计算后才知是否合理。3.多数社会负担均会摊到你身上，城管没收小贩都会让你买的油条涨价

每日税权：以中产的汽车消费举例。09年初我在美国Maryland购一日产丰田凯美瑞GLX 2.4T，价格17900美元，加消费税6%，注册费用一年36美元。而中国同型号配置车辆当时价格为21万人民币，加车辆购置附加费10%，车船使用税2400元一年，以及牌照等杂费。同样成本进口车，中国贵一倍，多出来的负担是什么？

每日税权：再说路费。美国征燃油税，87#（同中国93#）汽油价格14%为燃油税（各州略有不同）。深入了解可访问：http://t.cn/h1D5k1 。收费高速一般位于大城市周边，除纽约州外费用很少。如费城周边的I-76洲际高速，100公里全程收费75美分，波士顿周边I-90洲际高速，300公里全程收费2.75美元。

每日税权：行路费用，美国纽约州外的州际高速收费路段很少，私家车路费一般占汽油费的1%-5%左右。过纽约时则会占汽油费20%-30%。而中国尤其东北华北地区收费站林立，过路费用往往占到汽油费的60%以上。考虑到燃油税和里程相关，美国每升汽油12美分的燃油税，日本52.6日元，中国燃油税1元，差距不大。

每日税权：关于燃油税另说一点，这几年中国准备加燃油税，专家称，燃油税美国30%；英国73%；日本120%；德国260%；法国300%。这里没有任何数据是真的，只是配合加税所做的虚假宣传。大家自行鉴别。能源紧张的国家会多收燃油税，但并没那么高。超过养路费用的过高的燃油税易被政府作为固定财源挪用。

每日税权：路费举例，如匹兹堡到波士顿全程960公里，若经过纽约周边，走I-95，则全程4个收费站约收费13美元。回来时如不经纽约，选择I-84，I-87，多走15公里，全程收费约4美元。对比相同距离路段如北京到长春970公里，香河、山海关、沈阳、四平、一汽五个收费站单程收费365元。返程基本相同。费用高昂

每日税权：有人说，国家正建设路网，路费高一些可以理解。但实际收取的过路费大多养行政人员。国务院2011年1月18日召开新闻发布会，宣布逐步撤销二级公路收费站点1723个，总里程9万公里，安置40万收费和征稽人员。那么我们可以计算出，平均53公里有一个收费站，平均每个收费站工作人员232人。#税权#

每日税权：大家可能不知道的是，早在2004年的《收费公路管理条例》就规定二级公路不准收费。但直到2011年，违法收费还在继续，国务院还要“逐步取消”。每个收费站平均232人，在成熟国家完全不可想象。由于工作要求低，油水多，公路收费已经成为无能冗员的绝佳去处，膨胀非常快而裁撤阻力很大。#税权#

每日税权：有人说，公路收费也就跟你们这群开私家车的中产和富人相关，我穷人没车，关我啥事？回顾我以前的微博，所有税费都会多少均摊到每个国民身上。车价高，路费贵，汽油垄断，造成物流成本增加，你在城市里，吃的，用的，大多商品都要运输。肉菜在农村很便宜，但运到城里价格高昂，就有路费因素。

每日税权：首都机场高速公路属“政府收费还贷公路”，即承诺收费完成还贷后即免费。但至2005年，这条贷款11.65亿元的高速在已收取32亿元的情况下，继续收费，预计剩余收费期还将收90亿元。09年10月受社会压力转为单向收费，但司机说，收费站对此没任何提示，你不出示小票，收费员照收不误绝不提醒。


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