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２００８年本市就业形势稳定，全年实现城镇新增就业人员４２万人，其中２２．３８万失业人员实现再就业，帮扶１０．１１万就业困难人员实现就业，７９３户零就业家庭全部消除。北京市劳动保障局副巡视员任建新日前表示，由于国际金融危机对本市影响逐步显现，２００９年就业将会受到一定的不利影响，形势不容乐观。为此，本市今年在继续执行现有促进就业政策的基础上，还针对各类人群出台了多项措施来稳定就业。
同时，市劳动保障局相关负责人表示，由于受金融危机等各方面影响，今年本市城镇登记失业率将控制在２．５％，比２００８年１２月底统计的城镇登记失业率１．８２％提高了０．６８个百分点，是近１０年来登记失业率控制目标制定最高的一年。按此计算，北京今年的失业人数计划控制在１１．５万人左右。
■促进就业·新措施
受金融危机影响企业有望获补贴
市劳动保障局相关负责人表示，本市除实施现有各项促进就业政策措施外，近期还将对受金融危机影响的困难企业在岗位补贴、社会保险补贴、培训补贴等方面研究相关政策措施，进一步减轻企业负担，鼓励困难企业尽量不裁员或少裁员，帮助困难企业渡过难关。（王玉慧）
◎促进就业·企业
措施1
五项社会保险缴费费率降低
为减轻企业在社保缴费方面的负担，今年起，本市采取了降低失业保险、工伤保险、农民工大病医疗保险缴费费率、调整医疗保险缴费周期和暂缓调整养老保险缴费下限等五项减负措施。市劳动保障局相关负责人表示，采取这些措施，今年预计减轻企业和职工负担４５．７２亿元，其中企业３３．８２亿元，职工１１．９亿元。
措施2
招失业和就业难人员可享补贴
单位招用“４０５０”人员（女满４０周岁、男满５０周岁）、城市低保人员、初次来京的随军家属等五类失业人员，在合同期限内可享受３至５年不等的补贴。若招用本市农村就业困难人员，也可申请享受补贴。
措施3
企业裁员须登记报告
本市将实行企业裁员登记报告制度。即员工总数在５００人以下的企业裁员２０人以上或５００人以上的企业裁员人数占总人数１０％就要向劳动部门登记备案。
据了解，目前已经有６０家企业进行了裁员备案，主要为生产型和外贸出口型等企业，劳动保障部门将对这些备案的企业进行实时动态监测，对其裁员时间、涉及数量、被裁人员分布等进行了解，并掌握新失业人员总量，对已解除劳动关系的人员，即时办理失业登记，按规定足额发放失业保险金。对新失业人员建立应对金融危机的就业援助长效机制，提供含政策落实、技能培训、岗位援助在内的一系列就业援助。
单位招用五类失业人员部分补贴政策
举例说明：新兴家政服务公司，聘用了一名４０岁本市城镇失业人员，女性，做会计，并与其签订了３年及以上期限劳动合同。这个企业按就业优惠政策，就会获得约１．０３万元／年的政府补贴，其中社会保险补贴７２９５．６６元／年、工资性岗位补贴３０００元／年，３年为企业节省人工成本３万余元。
单位招用本市城镇登记失业１年以上人员的补贴政策
■举例说明
小李两年前大学毕业后一直未找到合适的工作，１年前在街道办理了失业登记。如今，他被一家ＩＴ企业录用，经过试用后，企业与小李签订了３年期的劳动合同。那么，按规定该企业可以享受每年３０００元岗位补贴政策，３年为企业节省９０００元人工成本。
◎促进就业·失业人员
措施1
开展就业服务系列活动
本月起，市劳动保障局、市人事局、市教委等７个部门联合启动“高校毕业生就业服务系列活动”、“就业援助系列活动”、“春风行动系列活动”，以帮助尚未落实工作岗位的应届高校毕业生、离校未就业高校毕业生、“４０５０”失业人员等实现就业。
措施2
金融危机失业首入就业帮扶
此次启动的２００９年就业服务系列活动中首次提到受金融危机影响，因企业关闭、停产或裁员而失去工作的城乡新失业人员也被纳入到就业帮扶对象当中。在摸清底数的基础上，提供就业岗位、落实相关扶持政策。对于有创业意愿的困难人员，政府将协助落实市场准入、场地安排、收费减免、小额担保贷款及贴息等扶持政策。
此外，各区县公共职介机构还将征集适合失业人员就业的空岗信息，每月至少为失业人员举办一场专场招聘会。
措施3
招用失业人员比例提至
市劳动保障部门介绍，今年全市将加大对单位招用失业人员的引导力度，力争使单位招用比例占失业人员就业人数的５０％以上。
◎促进就业·大学生
现状：毕业生增多岗位需求减少
北京市人事局相关负责人近日指出，２００９年本市高校毕业生数量继续增长，北京地区高校毕业生达到２１．２万人，比上年增７０００人。其中，北京生源近９万人，比上年增加４０００人。而受金融危机影响，２００９年全市毕业生需求总量则比上年有所减少。
措施1
确保困难家庭毕业生全就业
今年，本市将通过建立离校后未就业毕业生的求职登记和就业推荐制度、举办各类供需见面、双向选择招聘活动等措施，确保本市高校毕业生就业率达到９５％以上，同时确保有就业意愿的困难家庭毕业生，在登记认定后半年内，就业率达到１００％。对于“零就业”家庭的毕业生，将采取重点推荐和指令性安置等措施，确保他们尽快实现就业。
措施2
失业一年以上大学生可享帮扶
今年首次把连续失业一年以上的人员纳入就业困难人员，大学生如连续一年未就业并进行失业登记，也将被纳入帮扶的就业困难对象，享受所有有关促进就业的优惠政策。这将帮助更多的大学生找到合适岗位。
◎促进就业·农民工
措施1
享受与城镇职工同等社保待遇
为应对金融危机影响，促进本市农村劳动力转移就业，已在二、三产业稳定就业的本市农村劳动力如按规定参加了城镇企业职工的基本养老、基本医疗、失业保险，可以享受与城镇职工同等的社会保险待遇。
措施2
自主创业最高可获５０万元贷款
本市农村劳动力依法开办个体工商户或自主、合伙创办小企业可申请小额担保贷款（国家限制行业除外），个体工商户的贷款额度最高不超５万元，自主、合伙创办小企业的贷款额度一般为２０万元，最高不超５０万元。 竞报记者王玉慧 竞界图片库张卫
◎“大都市ＰＫ”
◆纽约：严控歧视劳工
１９６６年，纽约制定“公共服务业员工——公平就业法”，即“泰勒法”。该法对劳工雇用的歧视方面有明确规定。此外，纽约的其他法律还特别规定，“不得因移民身份或类别而歧视雇工，如果雇用职位有特殊要求，必须向雇工进行详细解释”。
在经济萧条时期，纽约市政府还会出台临时政策，在保障劳工合法权益的基础上，加大政府投资增加就业岗位，扩大就业机会。
◆北京：办招聘专场促就业
北京市每年都会由相关单位举办多场针对毕业生和待业人员的就业招聘会，并通过多项措施鼓励人才需求单位招贤纳士。
２００８年，北京人才市场又启动中小型企业就业促进行动，召开“北京中小企业专场招聘会”，鼓励中小企业招聘，免费为金融危机中的用人单位和求职人员服务。
２００８年，北京市规定对高失业率地区使用就业、再就业资金的情况进行严格地监督检查。对于骗取、冒领资金的，按规定追回全部资金，并追究有关责任单位和个人的行政责任；构成犯罪的，依法移交有关部门追究其刑事责任。
竞报记者邱晓琴
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发表于 1-17-2009 00:00:01
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