央行不能在假钞事件上一味官僚化

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作者：魏英杰 | 评论(4) | 标签:央行, 假钞

发于上海商报社评。标题有所修改。写完后看到消息：国务院反假货币工作联席会议召开了第四次会议。会议强调将加大反假货币工作力度，最大限度保护人民群众的利益，保证公众使用放心货币。这一则新闻，也算例证之一了。

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针对近来沸沸扬扬的“假钞事件”，央行新闻发言人指出：当前并没有假币集中出现的情况，无论从金融机构收缴，还是公安机关查获来看，收缴假币数量与历年相比没有明显变化，反假货币斗争形势基本属于常态。

姑且不论何谓“集中出现”，假钞蔓延到何种程度才算不属于“常态”，综观“假钞事件”的产生与演变，现有资讯明确无误地表明：央行有关部门在相关问题的预防、应对等措施上难脱“官僚化”之嫌，至少存在“疏忽大意”的弊端。而且，以央行有关部门目前处理问题的高姿态——尽管有可能是采取“外松内紧”的措施，不仅不利于解决问题，更难以有效化解公众怨气。

不能回避的一个问题是，以“HD”开头的假钞如今正在全国各地蔓延。从新浪相关专题可以看到，至少有二十几个省市有媒体报道当地出现高仿真假钞。比如近日广州警方近日连续打掉3个贩卖假钞的作案团伙，缴获假钞444多万元。另有报道，上海首例HD90新版假币案宣判。该被告于去年11月在广州火车站向人购得5500元HD90新版假钞，后来在上海一家珠宝首饰店使用时被捕。此外，海口、贵州、重庆、天津、沈阳等地都报告发现高仿真假钞踪迹。由此可见，即便假钞尚未“集中出现”，也是呈“遍地开花”态势，值得严切关注，而不能以“常态”来作例行解释。

以“HD”开头的高仿真假钞并非最近才出现，央行却迟至日前才正面、被动作出回应，远不是慢了半拍可言。据报道，广东阳江农行在去年1月份便已发现以“HD90” 开头的百元假钞，而且这些假钞做工精细，点钞机无法识别。随后该行立即将这一现象上报省农行和央行，并提醒各网点警惕。

事情过了整整一年，央行有关部门是否及早处置，向公众预警呢？显然没有。证据一：“HD”假钞问题的暴露，先是在网上流传，进而才引起媒体关注和报道，而不是央行或哪家银行对外预警的。证据二：时至日前，假钞还在被“不明真相”的群众当作真钱使用，甚至还有人（绵阳市民）从ATM机拿到过这类假钞。证据三：就算央行等机构不好意思告诉老百姓有高仿真的假钞出现，也该立即通报银行，严防死守，遗憾的是，到了今天大量验钞机还辨别不出这类假钞。1月12日，央行上海总部发布公告，敦促验钞机生产厂家尽快完成产品升级工作。这说明了央行此前的确没有高度重视这一问题，而是在问题仍属“常态化”的心态之下走过场。

尽管舆论层面忧心忡忡，央行至今仍有将问题简单化之嫌。近日，中国人民银行行长周小川表示，个别少数的伪钞一直存在，由于伪钞数量与比例已受到严格控制，不会形成非常重大的经济问题。这话固然没错，但换个角度来看，假钞或者无法影响经济全局，可对普通老百姓来讲，因为不懂识别而误收假钞，损失一百块钱也心痛。更何况，正如此前有评论指出，银行不能拿老百姓当人体验钞机。假钞从来不会彻底消失，这是大家都明白的道理。问题就在于，央行和银行等有关机构在这种情况下，有必要告之公众、提醒公众如何来预防假钞，而不能因为不会影响大局，任由其蔓延。

综上所述，央行等有关机构在高仿真假钞出现时，并没有高度重视，没有很好地履行信息公开的责任；在高仿真假钞进入公众视野、成为一个公共化事件后，仍然一再贻误时机，没有及时从技术手段上进行预防和遏制事态升级；直至今日，央行等部门依然是着眼“全局”，而没有从老百姓的切身利益着眼，切实反思自身工作的不足之处。这种不无“官僚化”的态度和行为，很可能“火上添油”，让老百姓更加反感和不信任银行机构，而且还可能客观上助长造假者的猖狂气焰。

现在来看，以 “HD”开头的所谓高仿真假钞也不过是纸老虎，并非那么难以识别。经由网上介绍，即便不用验钞机，肉眼也可以轻易地辨别真伪。魔高一尺，道高一丈，假的永远真不了。倘若在问题发生后，央行等部门就坦然公而告之，采取信息公开、技术防范等手段进行打假，不难想象，“HD”假钞断不可能造成今日之“祸”。

2009年1月16日
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