毕节五儿童取暖致死：相关责任人被处理

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毕节五儿童取暖致死：相关责任人被处理
来源：infzm.com

作者： 综合 2012-11-20 17:40:33

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民政部在各地设立了流浪儿童救助中心对流浪儿童伸出援手。2011年，全国有流浪儿童救助保护中心241个，床位0.8万张，全年救助生活无着流浪乞讨未成年人17.9万人次。图为2012年1月18日，流浪儿童（左下）舟舟，正在武汉市救助管理站流浪未成年人救助中心的活动室内休息。（新华社记者 肖艺九/图）

新华网报道，11月16日至18日，经过走访排查，16日被发现在垃圾箱里取暖致死的5名儿童的身份已得到确认。

5名男孩家住贵州省毕节市七星关区海子街镇擦枪岩村，分别是陶中井（12岁）、陶中红（11岁）、陶中林（13岁）、陶冲（12岁）、陶波（9岁）。警方确认，他们在垃圾箱内生火导致一氧化碳中毒死亡。

据死者陶中林的父亲陶进友称，5个孩子三周前相约出去玩后就没有回来，期间有家长和老师多次到海子街镇和七星关城区寻找，直到接到派出所通知才知道孩子出事。

据死者陶冲和陶波的父亲陶元伍介绍，5个孩子中有4个处于辍学状态，尽管老师屡次动员，但他们都以“成绩不好，不想读书”为由拒绝上学。5名男孩时常相约出去玩耍，有时几天不回家，当地派出所曾多次将孩子送回家。

同时，毕节市委、市政府对在此事件中负有领导和管理责任的有关部门和人员作出处理。七星关区分管民政工作的副区长唐兴全、分管教育工作的副区长高守军停职检查，同时接受组织调查。七星关区委免去张羿区教育局党组书记职务，免去焦中华区民政局党组书记职务，免去穆元兴海子街镇党委副书记职务，依法提请免去三人相应的教育局局长、民政局局长、海子街镇镇长职务。

据民政部2006年出台的《流浪未成年人救助保护机构基本规范》，流浪未成年人指的是18周岁以下，脱离监护人有效监护，在街头依靠乞讨、捡拾等方式维持生活的未成年人。而据死者家属的说法，这5个孩子已经脱离监护人监护3个星期；目击者称，他们时常会到路边的小吃摊乞食，有时还会向行人乞讨零钱坐公交车到城区其他地方。这就是说，他们很有可能已经可以算作流浪儿童。

中国有多少流浪儿童？

据民政部统计，2011年，全国有流浪儿童救助保护中心241个，床位0.8万张，全年救助生活无着流浪乞讨未成年人17.9万人次。这只是得到救助的儿童，实际存在的流浪儿童数量远不止于此。新华网曾在今年5月份报道引用国务院妇女儿童工作委员会办公室2003年抽样调查数据称，全国每年存在的流浪未成年人人数应在100万至150万之间，且以每年约15万人递增。

近年来，我国一直都有出台救助流浪儿童的政策与措施。

2011年8月，国务院办公厅发出《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》，在措施中谈到要帮助流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、回归家庭和妥善安置，并具体强调了流出地救助保护机构要对流浪未成年人的家庭监护情况进行调查评估：对确无监护能力的，由救助保护机构协助监护人及时委托其他人员代为监护；对拒不履行监护责任、经反复教育不改的，由救助保护机构向人民法院提出申请撤销其监护人资格，依法另行指定监护人。

2012年9月20日，国新办举行十六大以来基本民生保障工作进展发布会，民政部副部长窦玉沛在答记者问时表示，上述意见出台后，民政部提出了到2012年年底街面上基本上没有流浪儿童的目标。民政部开展了接流浪孩子回家的活动，用主动救助、街头救助、延伸救助等多种方式，让他们早日回归到家庭；此外，也开展了对孩子的心理疏导、教育矫治和源头控制，窦玉沛同时表示，一些大中城市提前半年就已经做到了街面上无流浪儿童的目标，还有一些地方表示到年底能够实现这样一个目标。

而在事件发生前半个月，9月30日，毕节市七星关区人民政府刚刚印发了《毕节市七星关区生活无着流浪乞讨人员救助管理实施细则》，细则自2012年10月1日起施行，细则中强调了“以高度的责任心和使命感，尽职尽责做好流浪乞讨人员救助管理工作”，并规定“公安、民政、卫生、城管以及镇乡办事处等部门应在各自职责范围内做好相关工作。公安机关和有关部门的工作人员发现流浪乞讨人员时，应及时告知、引导、护送流浪乞讨人员到区民政部门，特别是做好在党政机关、交通要道、城市广场等处流浪乞讨人员的引导、护送工作。”

《东方早报》报道称，毕节市民政局社会事务科负责人陶进表示，民政部门已向警方提供了2011年以来救助过的流浪儿童名单，5人是否在名单中，还需指纹比对。2011年2月开始，当地民政部门共救助了758名流浪未成年人。