岳伍东：保护人权请自废斥“诽谤政府罪”始

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作者：岳伍东  转自：华龙网

自王帅案之后，又有网上发帖而被抓的39岁内蒙古男子吴保全，已在牢狱中被羁押整整1年。2007年和2008年，他两度被内蒙古鄂尔多斯市警方跨省抓捕，第一次被刑拘10天，第二次以诽谤罪被判刑1年。吴不服而上诉，市中院以事实不清为由裁定重审。结果，在没有新增犯罪事实的前提下，刑期却从1年改判至2 年。（4月19日《南方都市报》）

　　看到这样的新闻，作为一名共和国公民，不能不说心中的气愤，同时感到背后阵阵冷风而来。

　　好在我们的媒体、一些法律教授教授还坚守了自己的底线。对此类问题媒体给予了关注，并且促进了问题的解决。中国政法大学教授从法律上批驳了“诽谤政府罪 ”。“东胜区法院的判决创造了一个新罪名———诽谤政府罪。”中国政法大学教授何兵说，由于人民对政府的信息掌握不可能完整无缺和客观公正，因此，法律必须容忍人民对政府错误的、不公正的批评。民法上的名誉权是保护公民、法人在民事活动中的民事权益，而政府的公共管理活动不是民事活动，是政务活动，不受法律上的名誉权保护，政府根本没有名誉权，更谈不上“诽谤政府”。（4月19日《南方都市报》）

　　在法律、法理上站不住脚的“诽谤政府罪”，竟然在我们的司法机关里成为压制批评政府的工具。这样的事例一而再再而三的出现，表明在法律上，现有制度存在极大漏洞，一些问题没有得到清楚地界定，使得司法部门能和某些政府部门搞小动作，来钳制不利于其的言论和报道。可怕的是这种钳制还披着“合法”的外衣。

　　然而，就是在前几天，国务院刚刚颁布《国家人权行动计划（2009－2010年）》（国务院新闻办 2009年4月15日），在其中的公民权利和政治权利中，就明确包括十七大提出的“知情权”“表达权”“参与权”“监督权”。其中第（七）表达权。采取有力措施，发展新闻、出版事业，畅通各种渠道，保障公民的表达权利。“完善治理互联网的法律、法规和规章，促进互联网有序发展和运用，依法保障公民使用互联网的权益。”第（八）监督权。健全法律法规，探索科学有效的形式，完善制约和监督机制，保障人民的民主监督权利。“加强人民群众对国家行政机关、审判机关、检察机关等的监督。加大执法监察、廉政监察和效能监察力度，进一步完善特约监察员制度，加强对国家行政机关及其工作人员的监督；” “保障公民对国家机关和国家工作人员提出批评、建议、申诉、控告、检举的权利，发挥人民团体、社会组织和新闻媒体对国家机关和国家工作人员的监督作用。”

　　这些都为公民进行批评政府提供了理论和道义上，甚至法律上合法性，然而在司法实践中，“诽谤政府罪”仍然在有关部门睁一只眼闭一只眼的情况下堂而皇之的存在着，实践着，这实在是有悖胡锦涛总书记提出的深入学习实践科学观，有悖国务院2004年制定的《全面推进依法行政实施纲要》提出的“全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”。

　　对于每个公民，我们不能忘记德国马丁尼纽慕拉牧师的忠告： “最初，他们抓走了共产党人，我没有出声，因为我不是共产党；他们抓走了犹太人，我没有出声，因为我不是犹太人；他们抓走了工运者，我没有出声，因为我不是工运者；他们抓走了天主教徒，我没有出声，因为我是新教教徒；后来，当他们要抓我时，已经没有一个人为我说话了。”

　　对于立法部门、政府部门、司法部门，保护人权，请自废斥“诽谤政府罪”始。

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