赤眉陈更：张伯伦绥靖政策与今日之朝鲜局势

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作者：赤眉陈更 | 评论(1) | 标签:时事观点

内维尔-张伯伦（1869一1940），英国政治家，20世纪30年代绥靖政策的代表人物。1937年5月28日，张伯伦出任首相，他执政时期最著名的政策是对德绥靖政策，纵容法西斯，遗祸人类，终招致第二次世界大战。张伯伦当年所实行的绥靖政策，对于面临朝鲜局势的世界大国，特别是中国，具有十分重要的借鉴意义。

一、张伯伦绥靖政策的历史背景：

纵观二十世纪二三十年代国际政治氛围，尤其是英国社会背景，绥靖政策的推行并非偶然，它是多种因素的总和。

1、经济衰败的后作用

经济是一个国家的生命,经济决定政治;持续多年的经济衰败，无疑是英国推行绥靖政策的历史动因之一。

第一次世界大战结束后，世界经济一片萧条，即使是战胜国的英国，直接损失达120亿英镑,同时造成大量劳动力的丧失。1921年起，英国的失业人数以每年 120万人左右的速度直线上升。1929年，世界经济危机爆发，英国工业生产仅占整个资本主义世界的9%。金融霸主地位岌岌可危。1932年，工业生产指数下降了23%，外贸额缩减了一半以上，失业者达工人总数的5分之1以上。英国经济已衰败不堪，日落残照，夕阳如血！

面对严重的经济困境，英国政府不得不致力于经济恢复工作，这不可避免地忽略了对军备的巩固。早在1919年，英国战时内阁即规定：“:作为经济节约运动的一部分，各军事部门在编制预算时应根据这个假定：‘不列颠帝国在今后十年内不会进行任何大战，不需派出远征军’。”英国的.这一军工政策直到1932年还在生效。在这一政策的指导下，军费开支降到根本无法履行英国防卫义务的状况。

这就很难指望政府在法西斯面前实行一种连续和坚定的政策，相反，英政府拒绝以任何方式认真考虑战争问题。这无疑对以后希特勒德国的武力威胁只能“息事宁人”、"妥协退让"，进而为绥靖埋下了祸根.

2、扶德抑法，保持欧洲均势.：

“ 欧洲均势”政策是英国传统外交的核心之一，通过欧洲大陆德、法、俄的互相牵制，达到"实力均衡"。.一战之后，《凡尔赛和约》奠定了法国在欧洲的霸权，改变了这一均衡局面。法国拥有欧洲最强大的陆军，建立起以之为中心包围德国的小协约国体制。因而，法国成了英国最危险的竞争者。为此,英国一方面积极支持德国扩军、毁约，以振兴德国，恢复其大国地位；另一方面又迫使法国接受有利于德国的道威斯计划、杨格计划，防止出现一个“支配欧洲而同时支配海峡沿岸和低地国家的偌大军事强国.。”

作为一个怀有旧梦的世界大国，“势力均衡”的旧传统和“光荣孤立”的影子，使英国始终将自己定位为欧洲的制衡者和仲裁人。于是，扶德抑法便成了英国当时对外政策的主题。

3、以德反苏，祸水东引

一战之后新生的社会主义苏联的崛起，引起了世界资本主义国家，尤其是英国的深度恐惧，反苏反共是英国当局重点考虑的问题之一。鉴于德国特殊的地理位置和日益反苏的趋向，英国认为德是反对共产主义的第一防线。1939年德国积极东进的攻势，令英国暗自庆幸，他们认为：“作为防止共产主义的屏障，德国纳粹帮了欧洲一个大忙。”英国政府相信：如果把法西斯这股祸水引向社会主义苏联，使苏德之间发生冲突，彼此在战争中两败俱伤，那么英国的霸权和利益就能安然无恙。即使德意日三国轴心的成立，英国对其危险性也毫无警觉。在他们看来，联系德意日的纽带是其共同签署的《反共产国际协定》，而反苏反共正是英国所希望看到的。

张伯伦的绥靖政策就是在这一历史背景之下出台的。在这一政策思想的主导下，1937年的欧洲安全已遭到德意法西斯的严重威胁，张伯伦仍对希特勒和墨索里尼的战争恫吓一让再让。1938年希特勒出兵侵占奥地利，随后又陈兵捷克边境。张伯伦在下院发表演说谴责德国的侵略行为，但无具体的行动；相反默认了意大利侵略埃塞俄比亚和德、意武装干涉西班牙，并纵容日本侵略中国。在随后出现的苏台德危机中，张伯伦于1938年9月两次飞往德国亲自与希特勒会谈,与希特勒、墨索里尼和达拉第在慕尼黑举行会议，同意德国对捷克斯洛伐克的领土要求，并迫使捷克政府同意慕尼黑协定。9月30日,张伯伦同希特勒签署了《英德互不侵犯宣言》。1939年3月，德国放心地侵占了整个捷克斯洛伐克。同年9月1日，入侵波兰，危及整个欧洲和英国的安全，英国不得已对德宣战，二次大战正式爆发。张伯伦的靖绥政策彻底破产，人类血战六年方赢得胜利，世界各国付出了惨重的代价。

二、对朝绥靖政策的历史原因：

朝鲜，这个被指为无赖国家的国家，是人类历史和命运的异数。举世震惊的911之后，当人类反恐战争初见成效——阿富汗战局平息，萨达姆政权被推翻，以雄强不羁名世的非洲枭杰卡扎菲亦向美示好，束手投降于和平势力，朝鲜政府却透过其官员李根向世界发声：“朝鲜已经拥有核武器。”这分明是向整个人类世界挑战。

美国敢于仅仅依据一些并不可靠的关于伊拉克正在研制核武器的信息而对萨达姆发动战争，面对朝鲜这样明目张胆的外交挑衅却无可奈何。因为，这个国际疯子的背后是拥有13亿人口的中国。便只好进入为这位疯子特设的宴席：六方会谈，期望以友好的方式使朝鲜放下屠刀而立地成佛。宴席之间，美国确实给予朝鲜很大好处：以250万美元的赠予，换得朝鲜于2007年底销毁宁边核设施中的配套设备冷却塔。

时隔一年，仅因数言不合，朝鲜便开始了新的战争讹诈：2009年5月进行第二次核试验，又因南韩参加约束自身武力发展的《防止核扩散条约》，毫无道理地诬指其挑起战衅，遂宣布退出1953年《停战协定》，恢复与联合国的战争状态。

朝鲜一区区小国，为什么敢于如此猖狂？盖因以中国为主轴的世界多国对朝鲜采取的绥靖政策。站在中国的立场上，这一绥靖政策的历史背景，与当年张伯伦绥靖政策的历史背景有许多相似之处。试析如下:

1、经济的原因：

中华人民共和国开国之后，浪费了三十余年时间从事阶级斗争，致使经济崩溃、民生凋弊，血渍中华。东欧解体，苏联崩溃，中国不复再作阶级斗争之梦，全力拼经济，并期望借拼经济而使全民忘却并未痊愈的政治创伤。在此背景下，中国政府不希望因朝鲜当局之垮台，引致中国建设环境之破坏。于是对这个无赖的恶邻一意纵容，一意袒护，致其它国家不敢施以手脚。

2、扶朝抑韩抑日抑美，保持区域霸主地位：

朝鲜金氏政权的存在，破坏了朝鲜半岛的统一。一个统一的朝鲜半岛，当然对中国区域霸主地位是不利的。因此，中国政府认为：保留一个无赖的朝鲜，虽日日捣乱破坏，但总比南北韩统一要强。

朝鲜的存在，壮大了中国的势力，在强大的美国、日本面前，中国也显得不那么卑微；相反，朝鲜的屏障一除，则中国之肋尽露于日、美面前，若出重拳，中国不堪。

因此，即使朝鲜这个无耻无赖的弟弟，因下流作恶而使自己失尽颜面，中国也决意保护他。

3、意识形态的原因：

朝鲜即便在实质上已经恢复了封建帝制——金日成传位金正日之后，金正日近日已定储金正云，双景台的血统，已延至白头山血统——但它的宪法上仍书写着社会主义，其执政党的党章上仍书写着马克思主义。朝鲜与中国在意识形态上是一致的。出于同美帝国主义、各类资本主义者对抗的考虑，朝鲜的存在对实行“人民民主专政”的中国是有利的。

三、不堪设想的可能后果：

张伯伦绥靖政策的后果是第二次世界大战的全面爆发。第二次世界大战是人类历史上规模最大、损失最惨重的一次战争。在这场决定人类命运的生死大搏斗中，先后有60多个国家和地区参战，波及20亿人口，战火燃及欧、亚、非、大洋洲和太平洋、印度洋、大西洋、北冰洋。作战区域面积为2200万平方公里，交战双方动员兵力达1.1亿人，因战争死亡的军人和平民超过5500万，直接军费开支总计约1.3万亿美元。第二次世界大战是人类历史上规模最大、损失最惨重的一次战争，是一场空前的浩劫。

朝鲜的猖狂和以中国为主轴的对朝鲜的绥靖政策会不会对人类造成一场新的难以吞咽的战争恶果呢？笔者以为，并非不可能。这种可能的战争，也可能是区域性的，也可能是世界大战。

区域性的战争将局限于朝鲜与日美韩之间，而朝鲜的先发制人对像将以韩国为首要，日本次之，美国为末。中国因与朝鲜毗邻，将祸陷其中。与二战所不同的是：德意日当时不具核子武器，战争虽以核子武器的运用为结束，却不以核子武器的运用为开端；而朝鲜金氏政权却是一个完全以本国人民和全人类为敌的政权，其国力极弱却又要一逞其强、一图其快，核子武器的运用，完全可能是它发动战争的开端。又由于核武器的运载力量所限，朝鲜会首先将这种人间惨祸施之于同族：南韩。此等战争一开，中国无法独善其身，继日本、南韩之后，中国可能是核子武器的第三位尝受者。

世界大战也并非不可能。中国、俄国是朝鲜的盟友，战端一开，若缺乏很好的外交斡旋，以中俄朝为一方，以日美韩为另一方的世界大战，可能引致人类的灭顶之灾。

张伯伦的绥靖政策，是一面很好的历史镜子。今日，2009-6-11日，联合国已做出了针对朝鲜问题的安理会决议草案。草案对朝鲜5月25日进行的核试验进行谴责，要求朝鲜不再进行核试验或使用弹道导弹技术进行发射活动，暂停所有弹道导弹项目，放弃所有核武器及现存核项目，重返《不扩散核武器条约》，呼吁朝鲜与国际原子能机构进行配合，并重返六方会谈。决议草案同时在武器禁运、违禁物品检查、金融控制、制裁措施的执行与监督等方面进行了详细规定。这是朝鲜此次进行强烈的战争叫嚣以来，联合国所作出的最有力反应。然而，专家指出，这份可望于次日通过的草案对朝鲜的约束和制裁仍然是有限的；使用武力的可能被排除，朝鲜很可能将继续地有恃无恐。也就是说，这份草案仍然带有极其严重的绥靖主义色彩。难道人类将真的因为绥靖主义而再吃一次苦头？！

2009-6-12夜
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