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全国县以上单位大都有作家协会。作家协会的经费来源主要靠财政拨款,也就是纳税人交的税金。例如北京作家协会去年的财政拨款是200万元左右。全国县以上单位大约有三千多个,各地作协的数量应该不会和这个数目相差很远。按每个作协年经费20万元左右计算,全国每年用于所有作家协会的纳税人税金保守计算应该在7个亿左右。
我们知道纳税人缴纳的税金用于军队、政府机关、学校、警察、医院等国家运转以及民生方面,这些使用纳税人税金的单位,每年要接受人大的监督和审计部门的严格审计,以确保纳税人的钱不被浪费。
作家协会的运转经费主要来自于纳税人的钱,这听起来像天方夜谭。作家协会用纳税人的钱做什么呢?首先是维持作协的日常开支:工作人员的工资、车辆使用、办公经费等等。然后是举办作家笔会、采风、出国考察、文学评奖、给驻会作家发工资等等。
用纳税人的钱在风景优美的地方住在星级宾馆里举办作家笔会,相当于纳税人在作家创作之前进行了投入。那么,作家的作品出版后,纳税人获得了什么回报呢?例如,纳税人的钱用于警察,当纳税人遇到危险时,可以打110免费使用警察。那么纳税人出钱让作家出国采风或在国内开笔会,作家的作品出版后,纳税人如何享有回报?没有。
再者,凡是花纳税人钱的单位,都要接受人大的监督和审计部门的审计,账目要透明。我们好像没见到作协的领导出现在各地人大会议上接受人大代表的质询,也没见过作协公布每年花纳税人钱的账目,接受纳税人的监督。作协好像成为唯一花纳税人的钱而被监督遗忘的角落。
是不是因为作协很重要,才可以享有花纳税人的钱而不必为纳税人提供服务不必接受监督的特权?其实,和作协一样重要的演出团体和报刊已经在改革大潮中先后“断粮”,不再花纳税人的钱,自收自支。为什么单单作协可以独享纳税人的税金呢?报刊的主要撰稿人是作家。报刊都不花纳税人的钱自负赢亏了,给报刊供稿的作家的组织作协却依旧花纳税人的钱,这就好比一辆汽车不使用汽油改用绿色环保电瓶了,而司机和乘客却每人背着一个烧汽油的发动机坐在汽车上继续烧油污染空气。
中国纳税人每年交的这7个亿的用于作协的税金有点儿冤。作协完全可以像剧团和报刊那样改制,停止使用纳税人的钱,靠给作家当文学经纪人、维护版权、建立文学基金会等方法自收自支。花自己挣的钱,作协工作人员会一分钱掰成两半花,也能花得理直气壮。只要你花纳税人的钱,纳税人就有权利和义务对你横挑鼻子竖挑眼。
纳税人出钱让作家出国旅游、开笔会、采风甚至给驻会作家发工资。作家写出作品后,纳税人不能免费阅读还要花钱买,童话都不敢这么写。
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