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2007年反腐风暴中不断爆发惊心动魄的事件，其中最骇人听闻的一件，非济南人大主任
段义和雇凶炸死情妇莫属。因为策划者的身份，因为采取的手段，已经是惊天动地，这个事
件中还有死者身首异处的那么多血淋淋照片在网上传播，令人毛骨悚然。
对于这个被市民们称为“恐怖袭击”的爆炸案，济南市政府在通报中的定性，包含
了三个“最”——“建国58年来性质最恶劣、影响最坏、蓄意爆炸杀人官员级别最高”。
其实还要加一个“最”：主犯是案发被捕之后，以最快的速度审理宣判而后处决的
。
济南闹市一声巨响
2007年7月9日下午5时30分，山东省会济南市建设路。随着一声巨响，一辆本田轿
车突然爆炸起火。车上一名年轻女子被炸为两截，下半身不知所终，上半身飞出二十余米，
落地后侧卧于道旁。女子胸部以下内脏暴露，场面异常骇异。
这辆车燃烧起熊熊大火，殃及右边一辆出租车也被烧着。浓烟往上喷吐，足有30米
高。现场一些市民震惊之余，纷纷低头清理自己身上溅上的血迹，有些市民眼看现场惨状，
不由得抚胸呕吐。不少人在现场十多米开外的地方围观，议论纷纷，有人拿出相机、手机摄
下现场照片……
很快济南的媒体就做了简要的报导：“市区建设路发生一起轿车爆炸事故，一人死
亡，一人受伤。两辆轿车的残骸堆在一起，其中发生爆炸的轿车已经成为一堆废铁，另一辆
车烧得只剩下车架。发生爆炸的车辆是一辆私家车，女性车主已确认死亡，另一辆车是出租
车，司机受伤……”
由于该车的爆炸威力远远超过一般的汽车油箱爆炸，现场居民都觉得像是“恐怖袭
击”。爆炸车辆已经炸得几成废铁，尾部残余尚可看出牌照为“鲁AJ……”，这是济南公安
局的特种牌照。
炸毁的车
警方在五分钟后就赶到现场，拉出隔离净空区。尸体碎块分布于现场各处，一些附
近居民窗户上都溅上炸碎的尸体残屑，一截肠子竟被炸飞到五楼的玻璃上。警方在摘下该车
牌照之后，开始清理现场，拼合尸体并提取爆炸残留物。
随后，刑警赶到现场。半个小时后，下午6时，关于爆炸的手机短信就开始在济南
市流传。6时半，山东省公安厅的官员也赶到了现场。当晚10时，中国网站即出现爆炸案的
现场照片，惨不忍睹。与此同时，公安部专案组也赶到了济南，他们是在当日下午接获山东
省公安厅的紧急汇报，当即派员前往。
死者手机里的电话号码
根据车辆牌照，警方很快确定：死者为济南市国土资源局公务员柳海平，她所居住
的如意苑小区，就在邻近。
案发当晚，警方就登门前往柳海平家调查。搜查没有发现任何男士生活用品，就连
两本影集里也大都是她个人的艺术照和生活照，还有几张她和自己小儿子的合影。但在柳海
平的手机里，警方发现了数个当地局级以上官员的电话号码！这个被炸得血肉模糊的女人呈
现在人们面前的身份开始变为“高官情妇”。再仔细查，她与济南市人大常委会主任段义和
的“亲密关系”浮出水面。
被公认为“长相漂亮，做事干练”的柳海平，时年31岁，在济南市国土资源局机关
党委上班，已经离婚。只有初中文化水平的她，在短短四五年间，从一个普通招待所服务员
升至正科级国家公务员。
警方很快排除了死者前夫作案的可能。经排查，段义和的侄女婿、济南市公安局治
安三队副队长陈志有作案嫌疑，警方于爆炸案的第三天，7月11日夜，在青岛将陈志抓获。
陈志很快就供称：确实是他作案，他是受段义和指使而杀柳。
陈志说，他事先找了个机会，将两公斤TNT炸药及三个雷管放在柳海平汽车座位之
下。事发那天，他将警车开到柳海平回家必经之地的路上，停到马路边上。接到同伴陈常兵
打来的电话报称“目标已经过来”，他拿出了手机形状的遥控器，装做打电话模样，按下了
引爆器。看到震天动地的爆炸，他也吓了一跳，赶快开车跑远了。
警方随即在7月13日上午，在市人大的办公室以涉嫌爆炸案拘捕了段义和。
从案发至官方媒体发出报道，此间的一周时间内，山东、济南媒体对此案一概噤声
。据悉，在事发后，媒体均照例收到相关部门的禁令，只在网上出现报导和讨论。
死者柳海平正是段义和的情妇。新华社的英文报道说，段义和在审讯中称，他本来
并没有想置柳于死地，只是想通过制造一起交通事故，“使她失去思考能力”，是陈志失手
，才导致爆炸如此惨烈。
有“贵人”相助当上省会副书记
济南市人大常委会主任段义和
61岁的山东省济南市人大常委会主任段义和，仕途可以用“一帆风顺”来概括。作
为出身平民，没有豪门血缘和背景的“普通一官”，他的晋升实在算很快的了：从副处晋升
到副省级，他用了17年时间。
段义和是齐河县潘店镇李营村人。齐河县位于黄河以北，济南、德州、聊城三市的
交界处。曾有评论家说，如果仅从这点看，他在济南的仕途升迁应该不会很快。据当地一位
年事已高的退休老干部介绍，由于当年济南城解放时由胶东部队接管，所以，历来活跃在济
南政界的“人大”多出自胶东，显然，段不在这个序列中。
1965年8月，段义和考入西安交通大学无线电系自动控制专业。
1970年，段义和大学毕业，被分配到进天津764厂三车间任技术员、调试班班长。
四年后，他被提升到764厂党委组织科当干事，虽然连官都算不上，但是从此开始进入中共
组织系统——政治上就算进了“红色保险箱”了。
段义和的妻子是他的同乡兼同窗：都是齐河县潘店镇人，两家相距不到两公里；当
年两人一同考上西安交通大学。
“文革”结束前夕的1976年7月，段义和通过家乡熟人关系，调回到山东齐河县委
组织部当干事。两年后，段义和被山东省委组织部看中，抽调到那里，先是任办公室、研究
室干事，后来提为二级巡视员，1984年，他升任省委组织部青年干部处副处长，1986年，又
被提拔为省委组织部知识分子工作处处长。段义和用了12年从干事爬到处长，一位当地组织
系统的退休干部分析：“这比较符合政界的升迁逻辑，但也能说明他干得还不错”。
1990年，段义和被进一步重用：调往山东省电子工业局（总公司）担任副局长（副
总经理）、党组成员，后来他更被提升为党委书记。不过，尽管他官至正厅级，但过去一直
在组织系统工作，决定他人政治命运，被许多官员热情逢迎，电子工业局这种主要是进行生
产业务管理的“冷衙门”的权柄，或许并不能让段义和满意。
1994年2月到1995年9月，段义和被挂职任山东聊城地委副书记。正是这段经历，埋
下了他后来犯下滔天大罪的祸根。
转折出现在1997年12月，段义和调任济南市委副书记，分管组织。在级别上只算是
平级调动，但“从一个专业性很强的普通厅局主管，调到一个省会城市担任组织副书记，手
中的权力肯定大多了！”当地一位正厅级退休老干部眼中，这次调动是段义和仕途中的“关
键”，“若非有‘贵人’相助，很难完成。”
这话，话中有话。“贵人”是谁？
从1997年底到2001年2月，段义和一直担任济南市分管组织、人事的副书记，其间
还于1998年2月至1999年12月兼任济南市委组织部部长。重回组织系统的段义和，感觉自己
“如鱼得水”。据当地多位退休老干部回忆，段义和在济南政界的口碑从好变坏，正是在担
任济南市委副书记后期——“主要是用人问题”。
有一度，在当地政界流传着一个不成文的说法：“济南哪个处长、局长要升职，不
得找段书记？！”
段义和经常在各部门安排解决自己亲属和亲信的工作问题，这在当地不是什么秘密
。据称，他的不少亲属在省、市、县各级人事、财政、宣传系统重要位置上工作。
2001年2月，距正式“人大”换届还有一年多，段义和当选为济南市人大常委会主
任、党组书记。这次提前选举换届，当地一些老干部讥评为“耍了手段，找了人帮忙”。在
一般人印象里，常常认为人大主任是一个没有实权的虚职，但济南不同于其他很多省、市人
大主任由省市委书记兼任，段义和是一个专职的人大主任，更何况他在市委常委中的排序是
第三位，在权力的掌握和使用上，他的意见很有分量的。
在段义和的家乡、与济南一河之隔的山东省齐河县，一位官员告诉记者说：“他（
段义和）的威望很高，目前在职的省部级干部中，家是齐河县的共有两个，段义和是其一，
家乡人都以他为榜样。……段义和为家乡办了一些好事，当地老百姓都很感激他。”
段义和的家乡齐河县潘店镇李营村的党支部书记也告诉记者：“段义和每次回家，
车过了村头的小桥就让司机开车走，他自己下车步行，碰见乡亲们就拉家常，没有一个小时
，他到不了家。他每次回家，村里就像过年一样热闹。”
然而，段义和在外面的形象和威望，与他在31岁的情妇柳海平面前却判若两人。
一个农村来的保姆的三级跳高
段义和是在1994年2月挂职到聊城当地委副书记时，认识柳海平的。出生在聊城农
村的柳海平，当时才18岁，是段书记家的保姆。
一年半后，段义和挂职结束，回到了济南，他并没有马上把柳海平调到省城，而是
帮助她去了聊城当地一家电子集团上班。直到2001年段义和当上市人大主任以后，才将柳海
平调到济南当市人大招待所的服务员。不过，招待所十几年的老职工却说，“从来没有一个
叫‘柳海平’的女服务员在这里上过班”。
据后来检察机关调查，他是自2000年以来与柳海平保持不正当两性关系的。
2003年，柳海平在一家行政学院拿到了公务员培训的结业证书之后，出现在济南市
天桥区制锦市街道办事处党政办公室。据街道办工作人员回忆，她来上班，“穿着很普通，
平时骑自行车上班，不怎么爱说话，看上去很文静”。但一年多以后，“听说柳海平被调往
市里某个局，人们才开始议论，她肯定是有关系，要不然谁有这么大的能量”。
柳海平是调到市局里去了，但是也不是一次到位。她的名字曾在市中区财政局和济
南市财政局的工作人员名录中出现，但在这些单位的官员印象里，她“只是挂个名，很少见
她上班”。2006年，柳海平调往济南市国土资源局，在这里被提升为正科级。一张当时国土
资源局召开的团员业务交流座谈会照片上，柳海平就坐在发言领导的右侧前排。
柳海平平时给人的印象却是十分低调。如意苑小区的工作人员记得，柳海平的房子
只有她一人居住，她长得很漂亮，身材匀称，穿着讲究，看上去很干练，但车开得比较慢。
平时深居简出，基本按上下班时间外出和回来，很少跟人闲聊，顶多就是见面点个头，就连
邻居都对她没印象，经小区岗楼的时候，倒是经常打个招呼。
市国土资源局保安说，“很少见她开车来上班，即便开车来也从没停在单位院子里
”。
实际上，柳海平的经济能力绝非上班族档次。她仅在济南就至少拥有两部轿车和四
处房产。如意苑属于济南的中高档小区，房子一般在每平方米5000元以上。柳海平的房子在
9楼，三室两厅，登记的户主是她母亲的名字，虽早在2005年就买下，但一直没人住，直到
2007年春节后她才住进来。
柳海平曾与山东省立医院一位医生结婚，还生了个儿子。但是没过多久便离婚，此
后一直独居。儿子由她的母亲抚养，母亲也早从聊城来到了省城，居住在济南另一处房子中
。
“如果我遭遇不测，就是段义和干的”
段义和与柳海平的关系是在2003年之后开始变糟的。柳海平跟医生结婚，是因为段
义和——当时他们俩的关系已经被越来越多的人知晓，闹得沸沸扬扬。为了避免牵连段义和
的仕途和公众形象，柳海平在段义和坚持下，匆忙找了个医生结婚；但是她跟医生离婚，也
是因为段义和，柳结婚后照常与段义和保持性关系，丈夫发现后，于2006年4月断然离了婚
。柳海平婚姻期间生的儿子，柳海平说是段义和的种，而段义和认为是柳海平丈夫的种，两
人为此多次争吵。
柳海平离婚后，缠着段义和在济南如意苑小区给她购买了一套130多平方米的住房
和一辆刚刚上市的浅蓝色广州本田思迪轿车，段义和共支付了80余万元，让段义和感觉这个
小情人的胃口越来越大，简直就是个无底洞。恰在这个时候，柳海平又多次提出要和段义和
结婚，这让段感到了真正的威胁。
离婚后的柳海平独居在段义和给她购买的130平方米房子里，晚上10点以后，段义
和来这里和她幽会，早上匆匆离去。柳海平厌倦了这种偷偷摸摸的生活，她要正大光明地嫁
给段义和，而从一开始，段义和就没有和自己妻子离婚而跟她结婚的意图，因为段义和与妻
子既是青梅竹马，又是患难夫妻。这一点以前段义和也告诉过她，以前她也就认了。不过，
这次当段明确告诉柳海平不能和她结婚后，柳海平向段义和索要100万元补偿费。没有要到
手，她就到有关部门告了段义和一状，有关领导找段义和谈了一次话，让段处理好与柳海平
的关系，不要影响工作和家庭。这次事件后，段义和决定要与柳海平彻底分手。
段义和表示要分手，柳海平认为段义和是要抛弃她，两人再次发生激烈争吵。从这
时候起，段义和萌生了一劳永逸摆脱柳海平的念头。他曾对一位好友流露过，要摆平那个“
忘恩负义”的女人，因为“她知道得太多了，又不识好歹”。据后来一位一位办案人员透露
，他“有时坐在主席台上，段义和也在构思和酝酿如何‘灭了那个女人’，让她从此消失”
——这恐怕是段义和后来落网后的供词中交代的。
柳海平虽然文化水平不高，但是也很敏感，她觉察了段义和的情绪，给父母悄悄留
话说，“如果我遭遇不测，就是段义和干的！”
处决如此迅疾，莫非杀人灭口？
7月10日，爆炸案发生第二天，警方在夜以继日地侦察，段义和仍然镇静如常，行
若无事。这天济南市人大常委会召开会议，听取市政府关于小清河治理的专题汇报。段义和
作为人大常委会主任，主持会议并作了讲话。出席会议的人都没有发觉段主任与平时有任何
异样。
两天后，段义和再次公开露面，出席全市工业经济大会，与市委书记、市长、市政
协主席等市四大班子领导一起端坐在主席台前列。
这也是段义和在公众场合的最后一次亮相。第二天，7月13日，段义和即被有关方
面限制了人身自由。
就像段义和当初各种头衔接连飞到头上一样，不过过程正相反：他的各种头衔像三
伏天的冰块一样迅速融化消失，快得让人诧异：
7月16日，爆炸案才过了七天，山东官方媒体报道，段义和因涉嫌该宗爆炸案及包
养情妇等违纪问题而被开除党籍、开除公职。
此前，济南市人大常委会、济南市历下区人大常委会分别召开会议，罢免段义和山
东省人大代表和济南市人大代表，段义和济南市人大常委会主任也被撤职。
7月16日上午，山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定，罢免
段义和的第十届全国人民代表大会代表。
段义和其它方面，例如用人方面问题也渐渐曝光。据知情人士透露，他在担任人大
主任期间，曾先后安排数位年轻漂亮女性进入人大工作，有的从省级单位调入，有的从市级
机关调入，还有一位当地某酒店年轻女服务员，直接被调来“专门为主任服务”。
这个案子被安排在山东省淄博市中级法院审理。2007年8月6日，淄博市中级人民法
院公开开庭审理了淄博市人民检察院指控段义和、陈志、陈常兵犯故意杀人罪、段义和犯受
贿罪、巨额财产来源不明罪一案，并于8月9日作出一审刑事判决，认定段义和犯爆炸罪，判
处死刑，剥夺政治权利终身；犯受贿罪判处有期徒刑15年；犯巨额财产来源不明罪，判处有
期徒刑二年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身。认定陈志犯爆炸罪，判处死刑，剥夺政治
权利终身。认定陈常兵犯爆炸罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。扣押在案的段义和受
贿所得的赃款、赃物和来源不明的巨额财产，予以追缴；陈常兵用于作案的车辆，予以没收
，上缴国库。
一审宣判后，段义和、陈志、陈常兵都不服，提出上诉。山东省高级人民法院于2
007年8月23日二审公开开庭审理，作出刑事裁定，驳回段义和、陈志和陈常兵的上诉，维持
原判。
经最高人民法院核准，段义和、陈志9月5日在山东济南被执行死刑。
从7月9日段义和策划制造爆炸案害死情妇柳海平，到9月5日自己被处决，仅仅两个
月。其行动之迅速，让许多人深感意外。因为当时山东省的政坛正在动荡，原任山东省委书
记张高丽调到天津担任市委书记，原任陕西省委书记李建国调来接任，这段时间天津市政协
主席、李瑞环的嫡系宋平順突然自杀，李建国恰恰也是李瑞环最信任的人之一，段义和在这
个时候出事，已经够让人遐想的了。还加上段义和被提拔为济南市委副书记的1997年年底，
正是后来担任中纪委书记的吴官正1997年4月被中央调来接替姜春云在山东主政之后。不是
有当地一位正厅级退休老干部说么，“若非有‘贵人’相助，很难完成”。“贵人”莫非就
是吴官正？
涉及这么错综复杂的官场脉络，何况，段义和肯定还涉嫌许多别的贪腐罪行，不是
一天两天能够交代得清清楚楚的。但是，震惊中外的段义和杀害情妇事件，在对段义和审查
刚刚这么短的日子，他才供出了几个人物，就被匆匆执行枪决，让人无法不产生各种各样猜
测。其中最甚嚣尘上的猜测就是说“当年提拔段义和的吴官正有杀人灭口之意”。
还有传闻称柳海平所威胁的不止段义和一人，她的手机上有一批山东省高官的电话
，她所知悉的官场腐败事实，也远不止段义和一人。她扬言要向中纪委举报他们包养情妇、
收取贿赂，招致杀身之祸，究竟是否还另有隐情？也无法让人释疑。难怪对于突如其来的爆
炸杀人，当地政界人士，都显得极为谨慎，“这水太深了，趟不得，趟不得”。市民中流传
着五花八门的版本，甚至还有一种说是段义和的政敌故意制造恶性事件，以向他栽赃呢。（
摘自明镜出版《公共情婦》）
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发表于 12-18-2009 00:08:00
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