维权律师：中国也有"秘密拘押中心"

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1月26日（本周二），联合国公布了一份中国，美国、俄罗斯、伊朗等国家在过去几年中设
立秘密拘押中心的调查报告。这份长达200多页的报告还披露了各国使用酷刑、非法拘押和
强迫失踪的情况。北京维权律师李劲松在接受德国之声采访时证实，中国地方的确存在着类
似的"秘密拘押中心"。

据路透社报道，联合国在日内瓦公布的这份调查报告中称，自2001年以来，包括美国、中国
、印度、埃及、伊朗在内的国家不断将反对派人士成员或是嫌疑人非法拘禁在秘密场所。联
合国的四名调查人员证实，这些国家设立的秘密拘押中心与打击恐怖主义有关。因此这种做
法是一个非常严肃的问题。他们耗时一年多的时间对有关飞行数据进行评估，同时还与30位
不同国家的被驱逐者进行了对话。

而与美国等其它西方国家相比，中国秘密拘押中心非法拘禁的对象则有所不同。北京维权律
师李劲松表示：

"目前中国对公民进行非法拘禁的现象肯定存在，但是这种行为的主体并不是中国国家的中
央政府或是中国的国家意志。而是中国的一些地方政府或者是一些地方官员，为了他们的自
己的个人利益，利用他们手上的权利，采取的截访及非法拘禁的行为。"

李劲松认为，目前中国地方政府发生最严重的情况就是官员利用法律手段对这些人强行实施
劳教或判刑。对于不服从当局命令的中国公民，他们往往会被当地政府雇佣的人员带到"某
个"地方。这些地方有可能是在当地的某个宾馆、招待所或是政府办公部门，甚至拘押的形
势也是"种类"繁多。北京亿通律师事务所律师刘晓源介绍说：

"实际上，中国有些地方是以'学习班'的名义，像什么法制学习班等方式，把这些访民或异
见人士送到一个固定的地点，把他们暂时的看管起来。先是进行强制学习，最后再让你返回
老家。"

根据国际法的相关规定，禁止进行秘密拘押，例如：在纳粹统治时期及拉丁美洲等独裁统治
下出现过的类似非法拘押现象。而在中国2003年以前，中国实行过拘押和遣送制度，其中规
定：对那些没有合法居留证件或者不服从管教的民众，警方可以对其进行强制拘押。但是如
今虽然名义上这条法律被废除，但秘密拘押的现象仍是普遍存在的，而且律师李劲松认为，
针对这种"特殊"情况，中央及地方政府至今还没有找到一个更好的解决办法。

"中国总体上来说，都存在着有法不依、不按照法律规定执行的现象。或者是对一些官员的
违法行为不予追究。这种现状在中国社会是客观存在的，中国政府肯定也是知道的，但到目
前为止，我还没有看到政府拿出什么任何可以根治这一问题的方法。"

据路透社报道，今年三月，这份长达226页的联合国调查报告的最终版本将呈交给联合国人
权理事会。

作者： 严严

责编：乐然



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