凤凰周刊：云南十万边民移居越老柬泰缅

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　标题: 凤凰周刊：模糊的边界——云南十万边民移居越老柬泰缅

　　“搬走都是那边吸引力太强啊”水头寨党支部书记杨春福说：“越南的政策太好了，深得人心。”

　　马关县金厂镇老寨村水头寨的项正友，一家9口人全部搬到了越南莱州省。

　　临走前，项通知乡里乡亲，甚至告诉镇上的领导干部，把他们请来摆了好几桌宴席，庆贺乔迁之喜。他们一家人现在都入了越南籍。

　　当时，金厂镇原武装部部长杨光礼对项的“叛逃”并没有多加劝说，项临走还送了他一片杉树林。

　　马关县的国境线长138公里，有金厂、都龙、小坝子、夹寒菁、仁和、木厂6个边境镇，14个边境村委会和54个边境村寨，每个寨子都有边民外迁。

　　而沿云南中越边境一带，文山州马关和麻栗坡县一些边境民族都是举家迁往越南。据官方统计，这些边境地区的生活贫困导致边民陆续外迁，几年来，文山州麻栗坡、马关等县已有398户边民背井离乡，其中有198户752人外迁到越南、老挝和缅甸居住。

　　“搬走都是那边吸引力太强啊”水头寨党支部书记杨春福说：“越南的政策太好了，深得人心。”

　　目前，越南正加快北部边境地区恢复建设。在边境一线居住的边民，越南郑辅给予财力和物资上的扶持，全面消除茅草房。凡是进行异地搬迁的边民，每户给予8000元人民币的补助。而公路建设、人畜饮水、边民的公共设施建设全是国家投资。对有水利资源的村寨，国家无偿为农户安装微型水电发动机。

　　此外，越南郑辅每年还为每个劳力无偿供应一把锄头、一把砍刀，他们为边民每年无偿提供种子、耕牛，每年没人补助化肥15公斤，供应每户边民每月1千克煤油，2千克盐巴，还有收音机。

　　对吃粮困难的边民，越南则每户给300-800公斤的粮食，遇到自然灾害，他们还会给边民每人每月发放10-15公斤救济粮和25元救济款。

　　令杨春福心动的是，越南对中越边境沿线的民族山区，一律实行免费治疗，免费防疫。仅凭这一点就足够吸引不少村民搬过去。他说。中国的农村合作医疗根本没办法。村民看病都要去镇上、县上的医院才能报销，而且报销部分不足一半，村民还得自掏腰包。

　　那边的村民小组长待遇也比这边高，他们一个月18万越南盾，折合人民币90元。而我们一年才120元。杨春福换算得很快，他对两国政策做了一番深入的比较。他说，越南计划生育政策也宽松，这边却采取强制措施，强拉人去接扎，没钱罚款就拉牛、拉马、没有牲口就拆房子。

　　现在，边民子女全部采取免费教育，并且对贫困学生，少数民族学生还给予生活补助，同时采用民族语言教学，吸引不少中国边民送小孩到境外读书。

　　在云南河口、已有一部分边民的孩子自发地到越南学校读书。一些边民埋怨道：“国家这么大，也比越南富得多，可是对边民的照顾为什么还不如越南？”

　　与此同时，原缅共分裂，蜕变而成的缅甸佤帮在与缅甸郑辅达成和平协议后，制定了迁移10万人到泰缅边境勐阮、岩城等地定居的“南迁计划”。受其发放粮食和安置费、解决住房、小孩免费入学、提供必要的生产生活用具等一系列优惠政策的吸引。云南边境地区的佤族1200多户，纷纷表示愿意随迁。

　　另外还有不少边民受境外种植罂粟高额利润的诱惑。纷纷移民到佤邦种植、收割罂粟。目前，佤邦首府邦康3万人口中，有2万是从中国出去的

　　云南澜沧、西盟、孟连3县边民外迁情况也比较严重。据不完全统计，这三个县共有799户、2832人迁移到缅甸佤邦辖区定居。

　　云南民族大学人文学院院长鲁刚做了一项调查显示，在越、老、缅、泰四国北部地区，分布着相当数量的来自云南境内的汉、回、白等族人口，有的已经形成较大的聚居区，一般被成为“境外云南人”或“境外华人”。其中仅缅、泰、越三国北部一带便达数十万之众。在越南北部，这些人已被称为“华族”，被列为该国的少数民族之一。

　　另一份云南民族事物委员会的调查则显示，中国移民到缅甸果敢地区的共有约21万人（包括流动人口），其中老街就有11万多人，主要以汉族（缅郑辅称为果敢族）为主，他们通用汉语，其余还有彝、傣、傈僳、佤、崩龙（德昂）、苗等几个主要民族。