财政部官员:减税是馊主意

OMIGAR

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一位财政部官员近日表示，财政部两难局面非常明显，2009年继续扩大减税范围已经变得
非常困难。

　　《华夏时报》报道，初步确定的2009年全国财政收入为65720亿元，比上年实际财政收
入增加8%，其中中央财政收入初步预计将增长10%。近期召开的全国税务会议确定的税收增
速也只有8%，这与近年来连续20%以上的财政税收增速形成鲜明对比。

　　财政部部长谢旭人在1月5日举行的全国财政工作会议上对此表示，2009年将是财政十
分困难的一年，预计全国财政收入增幅明显下降，同时支出压力进一步加大。这种情况下
，谢旭人提出，牢固树立过紧日子的思想，严格控制一般性支出，特别要压缩行政开支，
降低行政成本，严肃财经纪律，防止敞开口子花钱。

　　一位财政部官员则表示，“一方面收不上钱来，一方面又要扩大财政投入刺激经济增
长，财政部的两难局面已经非常明显了。”在这种情况下，2009年继续扩大减税范围已经
变得非常困难。

收入增长乏力

　　困难首先来自财政减收，占财政收入90%以上的税收收入形势不容乐观。知情人士处透
露，全国税务工作会议确定的税收增速指标也大大降低，最终指标可能也只有8%。

　　而财政收入增速的下滑趋势2008年下半年以来已经逐步明确，从去年10月份开始，更
是出现了自2003年年底以来首次负增长，当月财政收入同比下降0.3%，11月份增速下滑至
-3.1%，而根据全国财政会议上公布的数据推算，12月份的财政收入增速已经下滑到-4.5%
左右。

　　对此，谢旭人在全国财政工作会议上表示，财政收入的恢复增长需要一段时间，目前
还看不到回升的迹象，希望在2009年下半年能够有所回升。谢旭人表示，今年税收收入还
面临通货紧缩的压力，由于GDP是按照不变价计算，而税收是按照现价计算，通货紧缩将对
税收收入产生不利影响。

　　收入增长乏力的同时，可以预见的困难则是可以确定的减收。去年底以来财政部先后
出台了13项税收减免优惠政策，仅增值税一项就将减少税收1230余亿元，据统计各项减税
政策造成减税规模将高达3000亿。

减税空间不再？

　　对财政部来说，减收意味着要过紧日子。天津财经大学财政学科首席教授李炜光认为
，减税之路更加艰难。李炜光是减税政策的坚决支持者，曾长期撰文发表观点呼吁减税。
但是面对2009年还有多少税可减的问题，他的回答则透出无奈，“能把已经推出的减税措
施执行到位已经不错了。”

　　事实上，李炜光的观点并不是没有还需要推出的减税政策，只是在财政困难的背景下
，减税空间已经不大。现在，李炜光的这些担心已经变成财税部门正面临的困难。

　　对此前述财政部的官员表示，今年财政部将陷入严重的两难局面，在财政减收、支出
增加的前提下，再给企业减税已经非常困难了。“2009年不能再提减税了，减税是个馊主
意。”上述官员表示。

　　原因是，减税只能减轻企业的负担，扩大企业的生产，但是如果在经济危机、居民最
终消费能力不能提高的背景下，企业扩大的生产能力只能转化成库存，而不是变成刺激经
济增长的力量。

　　而此时减税并不能扩大内需，而如果不减税而是把这部分税收用于财政支出扩大内需
，刺激经济的作用会更好。分析财政工作会议有关税制改革的部分也可以发现，2009年税
制改革的内容中，有关减税的内容并不多。

　　另据知情人士透露，考虑到2009年财政减收因素较多，本来已经提交国务院的个人所
得税起征点上调方案被暂时搁置。

重在扩大内需

　　减税之门关闭的同时，财政部以消费拉动经济增长的思路就有了财力的保障。谢旭人
指出，要把扩大内需作为保增长的根本途径，积极扩大投资和消费需求。

　　事实上，谢旭人在谈到下一步积极财政政策的五个着力点时，有四个方面都与促进消
费、刺激经济密切相关。

　　在谢旭人的报告中，增加财政补助规模、提高低收入群体收入、进一步优化财政支出
结构，保障和改善民生等方面都直接反映出财政政策直接增加财政投入、扩大内需、刺激
经济增长的思路。

　　谢旭人还强调，加快以改善民生为重点的社会建设，可以稳定和改善居民消费预期，
促进即期消费，拉动消费需求。

　　前述财政部官员则表示，增加消费需求，特别是低收入者的消费需求才是目前刺激经
济增长的关键。减税、刺激企业投资，最终只能是生产的增长，而经济的发展，最终还要
靠消费拉动。这正是他不赞成依靠减税刺激经济增长的原因。

　　同时，2009年财政将重点加大“三农”、教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等
民生领域投入。谢旭人表示，2008年预计中央财政用于“三农”的支出为5955.5亿元，增
长37.9%，在此基础上，2009年将继续加大“三农”投入。

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bridged

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像这个说法是有问题的，减税不仅仅能扩大企业规模，而且能降低商品价格，提高劳动者雇用价格，这两种情况都可以扩大内需。

我真是想像不到到了这样的时候居然还要保证税收增速8%。

【 在 OMIGAR (帮填土) 的大作中提到: 】
: 一位财政部官员近日表示，财政部两难局面非常明显，2009年继续扩大减税范围已经变得
: 非常困难。
: 　　《华夏时报》报道，初步确定的2009年全国财政收入为65720亿元，比上年实际财政收
: 入增加8%，其中中央财政收入初步预计将增长10%。近期召开的全国税务会议确定的税收增
: 速也只有8%，这与近年来连续20%以上的财政税收增速形成鲜明对比。
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※ 来源:．一路BBS yilubbs.com．[FROM: 130.203.0.0]

※ 修改:．bridged 于 Jan 12 21:21:27 修改本文．[FROM: 130.203.0.0]

qqm

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保证税收增长，一个是他们政绩衡量标准（从上面看）

另外就是他们得花费，腐败等等的直接来源，

你说地那些是养鸡下蛋孵小鸡的办法， 人家现在要得是一个小时后吃肉， 自然等不到母鸡下蛋

【 在 bridged 的大作中提到: 】
: 像这个说法是有问题的，减税不仅仅能扩大企业规模，而且能降低商品价格，提高劳动者雇用价格，这两种情况都可以扩大内需。
: 我真是想像不到到了这样的时候居然还要保证税收增速8%。
: 【 在 OMIGAR (帮填土) 的大作中提到: 】
: : 一位财政部官员近日表示，财政部两难局面非常明显，
: (以下引言省略...)

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lzjgz

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我估计是因为今年因要大额投入救市，财政赤字较大。
减税可降低社会生产与消费成本，从而促进社会资源的流通，变相就是促销费
但中国式的管治思维：不是社会天下，而是家天下，或是人天下，先从自身小部门的帐面利益出发，即所说的大政府小社会形式，没有考虑社会及形势的实际处境。虽然现在保守的保税政策有时不一定是坏事，但在目前的大形势下 ，其实质是与国务院的包就业提消费是很不合时宜的

当然，我发现一个特别，开始的时候（去年十月份左右）是以提振内需促销费为大口号
最近口号风向已转为保就业，对内需与消费的提法变得很少了

【 在 bridged 的大作中提到: 】
: 像这个说法是有问题的，减税不仅仅能扩大企业规模，而且能降低商品价格，提高劳动者雇用价格，这两种情况都可以扩大内需。
: 我真是想像不到到了这样的时候居然还要保证税收增速8%。
: 【 在 OMIGAR (帮填土) 的大作中提到: 】
: : 一位财政部官员近日表示，财政部两难局面非常明显，
: (以下引言省略...)

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