中国土改：用户和输家

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中国土改：用户和输家原作者：James Astill原文链接：Land reform in China:Users and losers译者：大宝师傅 | 推荐人：gaobaba译文：

土改创举？公关噱头！
     大约三十年前（具体时间待考证），安徽东部的一群农民秘密决定分田到户。这个事件变得很出名，被视为农村“人民公社”（毛泽东发动的悲剧）时代结束的开端。如今北京市郊的一群村民也希望获得类似的名声。

　　在10月底，他们在北京东北大约90公里（56英里）的塔洼村（Tawa village）的高处竖起了一块广告牌，俯瞰着独户型别墅群前的停车场。他们曾试图让城市中产阶级在周末来这里享受农家乐。可惜竹篮打水一场空，因为那里被打造得有点像人民公社，有着毛主席语录和露天大食堂，而人们却没有如他们所设想的那么怀念过去的艰苦岁月。

　　这块新的广告牌宣布塔洼村将进行中国农村土地的第一次拍卖，被拍卖的不仅仅是那里的建筑，还有村后延绵到如画山峰的大片土地——总共大约670 公顷(1650 英亩)。广告牌里有幅领导们在中共十七届三中全会举手表决的照片，配词是“农民感谢党中央”。这感谢的是中央一个含糊的决议，乐观者认为，该决议标志着党在农村土地和住房交易（比起城市，农村房产交易受到的约束要严格得多）方面的姿态正在软化。

　　不同与三十年前打破公社行动的偷偷摸摸，塔洼村的土地拍卖计划大张旗鼓，被北京的报纸广为报道。拍卖行在一些北京公交车上做大型广告，展示18位赞同售地的村代表的手指印，令人想起安徽村民打破公社时按下的手印。广告上称拍卖将在12月28日举行。

　　事实上，它被推迟了，因为当地官员指出了一些问题。首先，可拍卖的土地远少于广告上所说的——一些林地不能转让。其次，和城里一样，农村土地的所有权也不能被交易，转让的只是“土地使用”权，但目前的使用者并没有齐全的文件证明他们有使用权。一些所需证件起码得花上一个多月才能办下来。最后，官员还下令拿掉广告牌，理由是不要在广告中使用领导人的头像。

　　对于拍卖这个点子，并没有多少人特别反对。但广告名不副实，这种拍卖并非是开天辟地头一遭，农民合法交易土地使用权已经好多年。尤其是“荒地 ”（例如塔洼村的山坡）的拍卖更加常见。因此农民其实并不怎么抱怨对使用权转让的限制，更在意的是租期太短和农村土地“集体”所有权。地方官员常以集体代表自居，从而在土地交易中大捞好处，而土地真正的使用者所得甚少。至于抵押农村土地或者向非村民出售自己的房子则是被禁止的。

     即使塔洼村举行了它的拍卖，也无助于改变人们的看法：这场农村土地改革困难重重举步维艰，虽然党中央鼓励之词不少，但实际行动不多。塔洼村拍卖主要的幕后推手是一位叫张玉旺（Zhang Yuwang）的村支书，他宣称自己刚好拥有那片土地的大部分使用权。张支书住在远处的另一个村子里。几年前，扶贫计划中原本分给塔洼村搬迁户的一部分资金，被置换为这些山坡的使用权。

　　因此，塔洼村的革命性改革只不过是一个老套的故事：一位村官试图从土地中赚钱。张玉旺拒绝和记者谈话，并喝止记者试图采访街上一位村民的举动。张玉旺的伎俩曾让北京一些报纸相信他是一位改革先锋（不过怀疑者也始终存在）。拍卖行顾问赵晓凯（音译，Zhao Xiaokai）仍然坚称，中国正开始着手一场“将有助于全球经济的土地改革”，解放农民的购买力。他还指出，媒体的关注只会有助于他的生意。

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