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标 题: 清末立宪实录和小学课本复习(图文)
发信站: 一见如故 (Thu Mar 12 15:36:24 2009), 本站(yjrg.net)
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1906年9月1日,清廷宣布“预备仿行宪政”,预备立宪开始,应天顺人,这是晚清继同治变
法、戊戌变法后第三次政治体制改革。
商务印书馆当时新编的《高等小学语文教科书》,就是有关上谕、国际背景知识介绍,以及
歌颂“我皇尧舜无兹隆”的专题教材,影响深远。民国大批献身宪政的志士仁人,就是从这些
材料中得到启蒙的,遗泽绵长。
现将《清史编年》有关实录,和商务印书馆新编的《高等小学语文教科书》图片贴出。时而
时习之,不亦乐乎?
422 清史编年 第十二卷
初六日辛丑(8月25日)
谕:“考察政治大臣回京条陈各折件,著派醇亲王载沣、军
机大臣、政务处大臣、大学士,暨北洋大臣袁吐凯公同阅看,请
旨办理。”
是日,戴鸿慈、端方上《请改定全国官制以为立宪预备》
折。是折略谓:“臣等窃观日本之实施宪法在明治二十三年,而
先于明治七年、明治十八年两次大改官制,论者谓其宪法之推行
有效,实由官制之预备得宜。……中国今日欲加改革,其情势与
日本当日正复相似,故于各国得一借镜之资,实不啻于日本得一
前车之鉴,事半功倍,效验昭然。”其改官制之目,曰仿责任内
阁之制;曰定中央与地方之权限;曰内外重要衙门,应分主任
官,辅佐官,权限明确而归一;曰中央各官署“宜酌量增置、裁
撤、归并”;曰变通地方行政制度;曰裁判(审判)、收税与地方
官分离;曰以书记官代吏胥;曰选官用考试,去任官回避之制,
任官须有专长,增官俸。其核心实在行责任内阁制①。
初八日癸卯(8月27日)
戴鸿慈、端方奏请设官制编制局以改定全国官制。
是日,廷臣第一次会议于外务部公所,阅看考察政治大臣折
件,与其事者有奕劻、载沣、孙家鼐、世续、那桐、张百熙、徐
世昌、荣庆等②。
① 《清末筹备立宪档案史料》,第367—383页。
② 谢兴尧整理:《荣庆日记》,第103页,西北大学出版社1986年出
版;《东方杂志》增刊《宪政初纲·立宪纪闻》,光绪三十二年。
光绪三十二年 丙午 公元1906年 423
(七月)初九日甲辰(8月28日)
廷臣再于外务部公所会议立宪事。袁世凯、奕劻、徐世昌、
张百熙等主立宪;孙家鼐等稍持异议;铁良反对;瞿鸿禨、载沣
主须预备。定于次日面奏两宫①。
十三日戊申(9月1日)
清廷宣布“预备仿行宪政”,预备立宪开始。其上谕(懿旨)
之全文云:
“我朝自开国以来,列圣相承,漠烈昭垂,无不因时损益,
著为宪典。现在各国交通,政治法度,皆有彼此相因之势,而我
国政令积久相仍,日处阽险,忧患迫切,非广求智识,更订法
制,上无以承祖宗缔造之心,下无以慰臣庶治平之望,是以前派
大臣赴各国考察政治。现载泽等回国陈奏,皆以国势不振,实由
于上下相睽,内外隔阂,官不知所以保民,民不知所以
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卫国。而,
各国之所以富强者,实由于实行宪法,取决公论,君民一体,呼
吸相通.博采众长,明定权限,以及筹备财用,经画政务,无不
公之于黎庶。又兼各国相师,变通尽利,政通民和,有由来矣。
时处今日,惟有及时详晰甄核,仿行宪政,大权统于朝廷,庶政
公诸舆论,以立国家万年有道之基。但目前规制未备,民智未
开,若操切从事,涂饰空文,何以对国民而昭大信。故廓清积
弊,明定责成,必从官制入手,亟应先将官制分别议定,次第更
张,并将各项法律详慎厘定,而又广兴教育,清理财务,整饬武
备,普设巡警,使绅民明悉国政,以预备立宪基础。著内外臣
工,切实振兴,力求成效,俟数年后规模粗具,查看情形,参用
各国成法,妥议立宪实行期限,再行宣布天下,视进步之迟速,
① 《宪政初纲·立宪纪闻》。
424 清史编年 第十二卷
定期限之远近。著各省将军、督抚晓谕士庶人等发愤为学,各明
忠君爱国之义,合群进化之理,勿以私见害公益,勿以小忿败大
谋,尊崇秩序,保守平和,以豫储立宪国民之资格,有厚望焉。
将此通谕知之。”①
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十四日己酉(9月2日)
谕派载泽、世续、那桐、荣庆、载振、奎俊、铁良、张百
424 清史编年 第十二卷
定期限之远近。著各省将军、督抚晓谕士庶人等发愤为学,各明
忠君爱国之义,合群进化之理,勿以私见害公益,勿以小忿败大
谋,尊崇秩序,保守平和,以豫储立宪国民之资格,有厚望焉。
将此通谕知之。”①
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十四日己酉(9月2日)
谕派载泽、世续、那桐、荣庆、载振、奎俊、铁良、张百
熙、戴鸿慈、葛宝华、徐世昌、陆润庠、寿耆、袁世凯编纂新官
制,并命端方、张之洞、升允、锡良、周馥、岑春煊选派司道大
员来京随同参议。派庆亲王奕劻、孙家鼐、瞿鸿禨总司核定。
是日,以端方为两江总督兼南洋大臣,以周馥为闽浙总督。
十五日庚戌(9月3日)
命镇国公载泽在御前大臣上学习行走。
十六日辛亥(9月4日)
编纂官制大臣开第一次会议于颐和园。提出宗旨要点为,一、
先编改行政、司法各官,其他暂照旧;二、妥筹位置裁减之员2。
十七日壬子(9月5日)
商部转奏广西官绅之呈,请设广西全省铁路有限公司,举广
西提学司于式枚为总理。得旨:如所议行。
十八日癸丑(9月6日)
设编纂官制馆于恭王府之朗润园,以孙宝琦、杨士琦为提
① 《清末筹备立宪档案史料》,第43--44页。
② 《宪政初纲·立宪纪闻》。
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