五岳散人：被强迫的幸福生活

bdzs

本文通过一路BBS站telnet客户端发布


“以人为本”的未必只有科技，还有各地的所谓“惠民工程”。《南方农村报》的“半月谈”有载，很多地方都把各种“惠民工程”落到了实处，比如说这个农村的房改就是很大一部分惠民工程的结果。这个结果中，有的是农民得到了实惠，有些是农民被强制拆迁以后分到了不是负担不起，就是什么都不方便的房子里。有人把这“惠民工程”改了一字，称为“害民工程”，倒也颇有几分形象。

按说农村房改时好事，政府也有补贴，如何弄到这般田地？其实道理很简单，这叫做强迫农民过幸福生活。幸福生活是好事，谁都是想过的，但无论是实际情况还是具体需求如果不能到房改的程度，而当地官吏非要是强迫着你去过这种幸福的生活，这种幸福大致就相当于上刑了。有成语叫做“拔苗助长”庶几近之，只是拔苗最多是庄稼绝收，而把人这么拔上一拔的话，大致就相当于逼人上吊了。

在这里有个疑问：为什么很多农民兄弟们实际需要的东西并没有得到，倒是这个未必多么着急的农村房改倒是做的急如星火呢？我可以提供一个思路。前两年曾经有一条新闻曾经说过，某地为了遮住一条干线公路旁边有碍观瞻的茅舍，竟然修筑了一条长长地围墙，上面雕龙画凤的，以便于路过当地的上级领导看不见后面那些破旧不堪的房子。这个例子如果换成房子的话，我们就可以知道为什么各地对于这种“惠民工程”会如此热心了。盖因那位领导下来视察的话，都会首先注意到房子的好坏。这是一眼即知的事情，不做好是不行的。

而且从经济利益上说，搞基建工程的油水总是很多的，尤其是这种打着惠民工程幌子的建筑，只要不碰上大的自然灾害，后面又有国家政策撑腰，大可以多报多收，顺便还可以迁走农民以后操作其他项目，各类好处明暗具来，一个惠民工程可能生发出无数的金饭碗，好日子真个是过不完了。

如果老百姓的“幸福”是官员们作秀以及敛财的工具，那就真的是想不幸福而不可得了。您可以想象这么一个场景：地方官员的眼睛看着上面，然后把手中的老百姓一会儿摆成坚挺昂扬、一会儿摆成满脸阳光，具体造型如何，那要看最近上面的指示是什么了。

老百姓当然不是橡皮泥，但只要是这种能够不管你是否同意也要强迫你按照他们的标准表演幸福的的权力在，想不成为橡皮泥而不可得。解决这个问题的方式只有一个，也就是曾经提到过无数次的改革建议：农民应该自己觉得自己的命运，要能有自己的代言人，或者至少在县一级政府实行直选。

乡镇一级直选其实是不足的，因为在这一级即使有直选的主政者，也无法抗拒当地县级官员关于执行上级政策的压力。如果此事暂时不可行，那就要增加人大、政协中普通农民代表的数量，以及相应增加县级人大、政协的权力，甚至可以像著名农村问题研究者于建嵘先生提议的那样，从农村开始设置人大代表专职化的机制，使得他们有自己利益的代言人，在地区性的事物方面有建言与否决的权力。

说到底，这就是农民权益与需求被漠视的问题。这些年来，不是用城乡剪刀差剥夺农民的劳动，就是在农民工的保障上不重视。“惠民工程”即使再好、再必须，也是要经过受惠人同意才行的，这种强迫的幸福还是算了吧。



--