联合早报：中国社会结构滞后经济发展

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于泽远 报道

北京

　　中国社科院社会学所、社科文献出版社在昨天发布的《当代中国社会结构》一书中指出
，目前无论哪个社会阶层的主观评价，都认为工人、农民、农民工的获益很少，评价都排在
最后三位。

　　而国家干部（官员）被公众认为是收入最高的群体。公众对职业收入评价排在前五位的
依次是：国家干部、演艺人员、私营企业主、国有集体企业经营管理者、专业技术人员。值
得注意的是，工人、农民工的收入被公众评价为不如农民，这可能与农民拥有土地有关系，
也说明作为“苦累脏险差”行业主要劳动者的农民工没有得到应得报酬。

　　根据《当代中国社会结构》课题组2001年、2005年的实际收入调查，1978年改革开放以
来，收入上升最快的阶层依次为：私营企业主、经理人员、国家社会管理者、专业技术人员
、个体工商户。月均最高收入阶层与最低收入阶层的极比，从1971—1980年的3.8：1跃升到
2005年的19.9：1，差距越拉越大。

　　该书指出，开放后“先富起来”的这批人的收入，一般分市场化和非市场化两种。市场
化是指在完全竞争机制下的收入分配。

　　而非市场化一般是指通过政策制度或行政化手段进行收入分配，更容易产生行政性垄断
的收入。

官员收入不只工资

　　书中引述在北京参加“书记培训班”的一名中共县委书记说，他这样“位置不高不低”
的官员，除工资外还有以下几种收入：

　　一是生活方面的，吃饭、穿衣、鞋子、装饰物品甚至于一些日常家用电器等不用买，莫
名其妙会有人送，有时没法推掉；二是直接资财类如各种金卡银卡、房产类；三是项目承包
费用、工程建设回扣等，这是很多官员陷入最深的；四是当评委参与各种评先评奖、项目评
估等所谓专家费；五是各种名目繁多的宴请、旅游等。



这名县委书记说，对于上述这些收入，有时数目相当大，要想不出问题，自己要把握，不能
随接随应。

　　该书指出，这名官员所反映的工资外收入，是典型的体制内者以权力获得灰色收入的途
径，作为非市场化的潜规则收入，具有黏附于政策制度和正规职位的特征，呈现出非法性。
权力本身磁场般的市场扩大效应很容易招敛财富，很容易拉开居民间的收入分配距离，而这
正是许多官员腐败入狱的症结所在，是最容易使民众激愤的收入分配途径。

　　社科院社会学博士、华北科技学院副教授颜烨指出，按照国际上通用的社会平均工资法
，月最低工资标准一般是月平均工资的40%－60%。而目前中国所有地区的最低工资的上限仅
为平均工资的43%左右，平均水平则明显低于40%的下限。也就是说，按照社会平均工资法，
中国没有任何一个省份达到了最低工资标准水平。

社会结构

在工业化初期水平

　　《当代中国社会结构》一书认为，中国社会结构指标仍然处在工业化初期水平，社会结
构滞后经济结构大约15年左右。中国的消费结构要达到工业化中期水平，需要9至16年时间
。

　　中国的城市化率要达到工业化中期水平大致需要15年的时间。中产阶层规模要达到的工
业化中期水平需要17年左右。

　　该书指出，现实发展中的若干重要指标已表明，当前中国的经济结构已进入工业化中期
阶段，甚至有些指标表明已经进入了工业化后期阶段。

　　但是，社会结构指标还没有随着经济结构的转变而实现整体性转型，在所涉及的社会结
构指标中，除人口自然增长率已经处于工业化中期和工业化后期阶段之间外，其它重要的社
会结构指标仍然处在工业化初期水平。

　　在工业化中后期阶段，中产阶层规模比例经验值一般在22.5%～65%，中国当前中产阶层
规模约为22%左右，表明中产阶层规模仍然处于工业化初期阶段。





　如果与发达国家中产阶层规模比较，以近期中产阶层以每年提高1个百分点计算，中产阶
层规模比例要扩大到40%的水平，需要约17年左右。


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